Tajno usaglašavanje zakona o javnoj svojini
„Politika” saznaje
Novi Sad – Predlog nacrta zakona o javnoj svojini trebalo je 15. jula da bude predat premijeru Mirku Cvetkoviću, ali to se nije desilo. Iako je tvrdio da je radna grupa,kojom je predsedavao, na dobrom putu da tekst usaglasi do sredine jula, predsednik te radne grupe i funkcioner Lige socijaldemokrata Vojvodine Bojan Kostreš kaže za „Politiku” da „probijanje roka” ne doživljava kao neuspeh. Naprotiv, ocenjuje da je od aprila urađeno više nego u prethodnih 11 godina:
– Problem je politička neusaglašenost,na to sam i ranije upozoravao. Ipak, mi smo do sada uradili veliki posao i na korak smo do završetka predloga zakona. Usaglasili smo 85 tačaka, a ostala je samo još jedna koja se odnosi na javnu svojinu Pokrajine Vojvodine nad velikim sistemima.
Uprkos Kostrešovom optimizmu, „Politika” saznaje da su se članovi radne grupe koju je formirala Vlada Srbije sastali samo dva puta. U aprilu je održana konstitutivna sednica na kojoj su dobili nekoliko postojećih rešenja nacrta zakona o javnoj svojini, a druga sednica je bila sredinom maja i na njoj nije otvarano nijedno pitanje pojedinačno, niti su izneti stavovi i sugestije institucija čiji se predstavnici nalaze u radnoj grupi, potvrđeno je za naš list.
– Tačno je da smo se sastali dva puta, ali to je zato što radna grupa nema kapacitet da donosi političke odluke, a razlog zašto svih ovih godina nije došlo do usvajanja zakona jeste politička neusaglašenost. Ja sam od premijera dobio zadatak da koordiniram izradu predloga zakona, ali sam posle dva sastanka shvatio da niko od članova radne grupe nema politički legitimitet da donosi odluke. Nakon konsultacija s premijerom i potpredsednikom Đelićem, počeo sam direktno da komuniciram s predstavnicima političkih stranaka koji su po određenim pitanjima imali mogućnost da donose političke odluke. Do sada smo uskladili 85 članova zakona, i ostao je otvoren član koji se odnosi na javnu svojinu Vojvodine nad velikim sistemima. Kada to bude završeno, sazvaću radnu grupu i to ću im predstaviti.
Na pitanje ko su ljudi s kojima usaglašava tekst zakona, Kostreš odgovara da se radi o predstavnicima pet parlamentarnih stranaka, ali ne želi da ih imenuje:
– Nemam mandat da objavljujem ko su moji sagovornici, i sa kim usaglašavam tekst nacrta.
Članove radne grupe s kojima smo razgovarali iznenadilo je saznanje da se povodom nacrta zakona radi „na još jednom koloseku”, iako ne spore da mora postojati i politički dijalog o pojedinim pitanjima. Pokrajinski sekretar za finansije i jedan od dvojice članova radne grupe ispred AP Vojvodine Jovica Đukić kazao je za „Politiku” da nema nikakvih informacija o radu još jedne, ali neformalne radne grupe.
– Niti se bavim tim, niti mi je poznato da postoji još neka paralelna grupa, a posebno da je nacrt zakona skoro gotov. Kako neko može da tvrdi da mi nemamo politički legitimitet? Pa, nije nas imenovalo udruženje ribolovaca iz Tanzanije, već Vlada Srbije na predlog premijera. Činjenica je da smo se mi sastali samo dva puta, ali da i dalje imamo obavezu da donesemo nacrt zakona, jer niko grupu nije rasformirao ili njene članove zamenio. Ako je tačno sve to što govorite, znajte da ja kao predstavnik Vlade AP Vojvodine neću razmatrati tekst koji je radila neka druga, pravno nepostojeća grupa –kaže Jovica Đukić.
Od predstavnika parlamentarnih stranaka s kojima smo razgovarali, jedino nam je iz Srpskog pokreta obnove potvrđeno da njihov predstavnik učestvuje u političkim konsultacijama oko izrade predloga nacrta zakona o javnoj svojini.
– Ja sam bio na sastancima koordinacionog tela vladajuće koalicije. To je svojevrsna radna grupa koja usaglašava političke principe, a kad se oni ustanove, onda operativne grupe na tome dalje rade –potvrdio je Milan Đukić, funkcioner SPO-a.
Ni Đukić, međutim,ne želi da otkrije ko su ostali sagovornici za stolom. Iz Ujedinjenih regiona Srbije i Saveza vojvođanskih Mađara kažu da ne znaju ništa o tome. Balint Pastor, funkcioner SVM-a, objašnjava da njih niko nije zvao ni u jednu radnu grupu bez obzira na to što, kako naglašava, ta stranka godinama u skupštini pokreće pitanje zašto još nije donet zakon o javnoj svojini.
– Srbija je jedina zemlja u Evropi u kojoj lokalne samouprave i pokrajina nemaju svoju imovinu. Očigledno je da postoji izuzetno jak otpor prema decentralizaciji i tu nam ne pomažu ni lažni decentralizam ni lažni zakonski projekti, a odgovornost je naravno na Vladi Srbije i na predsedniku radne grupe –kaže Pastor.
ALEKSANDRA POPOVIĆ
