Zakon o udžbenicima - amandmani br. 3., 4., 7. i 10. prihvaćeni

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
POSLANIČKA GRUPA SAVEZ VOJVOĐANSKIH MAĐARA
27. jul 2015. godine
B e o g r a d

PREDSEDNIKU NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE

Na osnovu člana 161. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije podnosimo amandmane na PREDLOG ZAKONA O UDžBENICIMA.

AMANDMAN I

U članu 9. u stavovima 2., 3. i 4. Predloga zakona posle reči „pripreme“ dodaju se zapeta i reči „izdavanja i štampanja“.

OBRAZLOŽENJE

Smatramo da je bitno da se u članu 9. (u stavovima 2., 3. i 4.) precizira za šta Vlada obezbeđuje sredstva u slučaju da ni jedan izdavač nije na javni poziv dostavio zahtev za odobravanje rukopisa određenog udžbenika, priručnika i nastavnog materijala. Naime, finansiranje i sufinansiranje bi se ovako, bez navedene dopune, odnosilo i na uvoz udžbenika, odnosno kompaniju iz inostranstva, a dodavanjem reči izdavanja i štampanja odredba o finansiranju i sufinansiranju se odnosi samo na izdavanje i štampanje udžbenika u Srbiji. Takođe, bez ove dopune finansiranje i sufinansiranje bi se odnosilo samo na nabavku i dodelu udžbenika što bi direktno dobijale porodice, a dodavanjem reči “izdavanja i štampanja” stvorila bi se mogućnost da finansiranjem i sufinansiranjem budu beneficirani izdavači koji štampaju udžbenike na jeziku i pismu nacionalnih manjina.

AMANDMAN II

U članu 12. Predloga zakona posle stava 2. dodaje se novi stav 3., koji glasi: „Priručnik i nastavni materijal za obrazovanje na jeziku određene nacionalne manjine može da izdaje i strukovno udruženje koje realizuje programe koji podstiču obrazovanje i vaspitanje na jeziku te nacionalne manjine.“
Stavovi 3., 4. i 5. postaju stavovi 4., 5. i 6.
    
OBRAZLOŽENJE

Ovim amandmanom tražimo da se omogući strukovnim udruženjima, nevladinim organizacijama da izdaju priručnike i nastavni materijal na jeziku određene nacionalne manjine, naime i do sada se u praksi veoma često dešavalo da strukovna udruženja, odnosno njihovi članovi sastavljaju izuzetno kvalitetne nastavne materijale, a da oni nisu bili odobravani, jer ta kategorija zakonski nije postojala.

AMANDMAN III

U članu 14. stav 1. Predloga zakona nakon tačke 2) dodaje se nova tačka 3) koja glasi: “3) jezik i pismo na kome se štampa udžbenik, odnosno priručnik i nastavni materijal;” 
Tačke 3. i 4. postaju tačke 4. i 5.

OBRAZLOŽENJE

Mišljenja smo da je važno da plan udžbenika sadrži i jezik i pismo na kome se štampa udžbenik, odnosno priručnik i nastavni materijal, naime to je izuzetno bitna informacija koja se objavljuje u Službenom glasniku Republike Srbije - Prosvetnom glasniku, te će ovo biti informacija na osnovu koje će Ministarstvo objaviti Javni poziv za izdavače radi konkurisanja za odobravanje udžbenika.

AMANDMAN IV

U članu 20. u stavovima 9. i 14. Predloga zakona umesto reči „pozitivno mišljenje“ dodaju se reči „prethodnu saglasnost“.
    
OBRAZLOŽENJE

Prema članu 14. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina (Sl. glasnik RS, br. 72/2009, 20/2014 - odluka US i 55/2014) ako se obrazovni rad ostvaruje na jeziku nacionalne manjine, Nacionalni prosvetni savet predlaže ministru nadležnom za poslove obrazovanja davanje odobrenja za korišćenje udžbenika i nastavnih sredtava čiji sadržaji izražavaju posebnost nacionalne manjine uz prethodnu saglasnost nacionalnog saveta. Nadalje, na osnovu stava 2. člana 14. pomenutog zakona ministar nadležan za poslove obrazovanja daje odobrenje za korišćenje domaćih i uvezenih udžbenika na jeziku nacionalne manjine u obrazovno-vaspitnom radu, na predlog nacionalnog saveta. 
Ovim amandmanom predlažemo terminološko usklađivanje Predloga zakona sa članom 14. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina. Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina deo je pravnog sistema Republike Srbije od 2009. godine.
Ustavni sud Srbije je januara 2014. godine ocenjivala da li su pojedini članovi Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina u saglasnosti sa Ustavom. Budući da je prema odluci Ustavnog suda čl. 14. navedenog zakona u skladu sa Ustavom, smatramo neophodnim da Zakon o udžbenicima u potpunosti poštuje ovlašćenja nacionalnih saveta nacionalnih manjina u postupku odobravanja udžbenika. 

AMANDMAN V
    
U članu 20. stav 21. Predloga zakona nakon reči „Srbije“ dodaju se reči „odnosno autonomne pokrajine“.

OBRAZLOŽENJE

U slučaju obrazovanja i vaspitanja na jeziku nacionalne manjine, a kada se sedište nacionalnog saveta nalazi na teritoriji autonomne pokrajine, u članu 20. stav 4. nadležnost odobravanja udžbenika se pripisuje organu autonomne pokrajine nadležnom za poslove obrazovanja, tj. Pokrajinskom sekretarijatu. Ovim amandmanom predlažemo da se sredstva koja se uplaćuju kao taksa pri podnošenju zahteva za odobravanje udžbenika, uplaćuju direktno u pokrajinski budžet, da bi se stvorili materijalni uslovi za vršenje poslova odobravanja koja su propisana istim članom zakona. 

AMANDMAN VI
    
U članu 23. stav 9. Predloga zakona nakon reči „Srbije“ dodaju se reči „odnosno autonomne pokrajine“.

OBRAZLOŽENJE

U slučaju obrazovanja i vaspitanja na jeziku nacionalne manjine, a kada se sedište nacionalnog saveta nalazi na teritoriji autonomne pokrajine, nadležnost odobravanja rukopisa, priručnika i nastavnih materijala, dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala, didaktičkih sredstava i didaktičkih igrovnih sredstava je pripisana organu autonomne pokrajine nadležnom za poslove obrazovanja (pokrajinskom sekretarijatu). Ovim amandmanom želimo da se sredstva koja se uplaćuju kao taksa pri podnošenju zahteva za odobravanje, plaćaju direktno u pokrajinski budžet, da bi se pokrili troškovi organa autonomne pokrajine pri vršenju poslova koji su propisani ovim zakonom. 

AMANDMAN VII

U članu 27. stav 3. Predloga zakona umesto reči „pozitivnog mišljenja“ dodaju se reči „prethodne saglasnosti“.
    
OBRAZLOŽENJE

Prema članu 14. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina (Sl. glasnik RS, br. 72/2009, 20/2014 - odluka US i 55/2014) ako se obrazovni rad ostvaruje na jeziku nacionalne manjine, Nacionalni prosvetni savet predlaže ministru nadležnom za poslove obrazovanja davanje odobrenja za korišćenje udžbenika i nastavnih sredtava čiji sadržaji izražavaju posebnost nacionalne manjine uz prethodnu saglasnost nacionalnog saveta. Nadalje, na osnovu stava 2. člana 14. pomenutog zakona ministar nadležan za poslove obrazovanja daje odobrenje za korišćenje domaćih i uvezenih udžbenika na jeziku nacionalne manjine u obrazovno-vaspitnom radu, na predlog nacionalnog saveta. 
Ovim amandmanom predlažemo terminološko usklađivanje Predloga zakona sa članom 14. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina. Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina deo je pravnog sistema Republike Srbije od 2009. godine.
Ustavni sud Srbije je januara 2014. godine ocenjivala da li su pojedini članovi Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina u saglasnosti sa Ustavom. Budući da je prema odluci Ustavnog suda čl. 14. navedenog zakona u skladu sa Ustavom, smatramo neophodnim da Zakon o udžbenicima u potpunosti poštuje ovlašćenja nacionalnih saveta nacionalnih manjina u postupku odobravanja udžbenika. 

AMANDMAN VIII

U članu 29. stav 1. Predloga zakona nakon reči i zapete „zavoda,“ dodaju se reči „uz pribavljenu prethodnu saglasnost nacionalnog saveta nacionalne manjine,“
    
OBRAZLOŽENJE

Prema članu 14. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina (Sl. glasnik RS, br. 72/2009, 20/2014 - odluka US i 55/2014) ako se obrazovni rad ostvaruje na jeziku nacionalne manjine, Nacionalni prosvetni savet predlaže ministru nadležnom za poslove obrazovanja davanje odobrenja za korišćenje udžbenika i nastavnih sredtava čiji sadržaji izražavaju posebnost nacionalne manjine uz prethodnu saglasnost nacionalnog saveta. Nadalje, na osnovu stava 2. člana 14. pomenutog zakona ministar nadležan za poslove obrazovanja daje odobrenje za korišćenje domaćih i uvezenih udžbenika na jeziku nacionalne manjine u obrazovno-vaspitnom radu, na predlog nacionalnog saveta. 
Ovim amandmanom predlažemo terminološko usklađivanje Predloga zakona sa članom 14. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina. Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina deo je pravnog sistema Republike Srbije od 2009. godine.
Ustavni sud Srbije je januara 2014. godine ocenjivala da li su pojedini članovi Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina u saglasnosti sa Ustavom. Budući da je prema odluci Ustavnog suda čl. 14. navedenog zakona u skladu sa Ustavom, smatramo neophodnim da Zakon o udžbenicima u potpunosti poštuje ovlašćenja nacionalnih saveta nacionalnih manjina u postupku odobravanja udžbenika. 

AMANDMAN IX

U članu 39. stav 14. Predloga zakona nakon reči „Srbije“ dodaju se reči „odnosno autonomne pokrajine“
    
OBRAZLOŽENJE

Pošto imenovani organ autonomne pokrajine po svojim nadležnostima (na osnovu stava 11. istog člana zakona) učestvuje u odobravanju novih izdanja udžbenika koji se štampaju sa nepromenjenim sadržajem, shodno tome smatramo da bi sredstva koja se uplate kao taksa za odobravanje novih izdanja udžbenika trebalo da budu prihod autonomne pokrajine.

AMANDMAN X

U članu 42. stav 2. Predloga zakona posle tačke 2) dodaje se nova tačka 3) koja glasi: 
“3) prodaje udžbenik i priručnik i nastavne materijale, koji se štampaju na jeziku i pismu nacionalne manjine odnosno sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom za učenike sa smetnjama u razvoju i invaliditetom po većoj  maloprodajnoj ceni koja je veća od najviše maloprodajne cene udžbenika i priručnika i nastavnih materijala sa PDV-om na srpskom jeziku, odnosno čiji se sadržaj i/ili format prilagođava“.
Dosadašnje tačke 3) i 4) postaju tačke 4) i 5).  
    
OBRAZLOŽENJE

Pošto se u članu 35. Predloga zakona o udžbenicima u stavu 5. određuje da najviša maloprodajna cena udžbenika i priručnika i nastavnih materijala sa PDV-om, koji se štampa na jeziku i pismu nacionalne manjine, odnosno sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom za učenike sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, ne može biti veća od najviše maloprodajne cene udžbenika i priručnika i nastavnih materijala sa PDV-om na srpskom jeziku, odnosno čiji se sadržaj i/ili format prilagođavanja, ovim amandmanom želimo da se i kaznene odredbe Predloga zakona usaglase sa članom 35. stav 5., te da se sankcioniše navedena diskriminacija.

VICSEK ANNAMÁRIA (VIČEK ANAMARIJA )
 _________________________

PÁSZTOR  BÁLINT (PASTOR BALINT )
_________________________

VARGA LÁSZLÓ (VARGA LASLO )
_________________________

KOVÁCS ELVIRA (KOVAČ ELVIRA )
_________________________

FREMOND ÁRPÁD (FREMOND ARPAD )
 _________________________

PÉK ZOLTÁN (PEK ZOLTAN )
 ________________________

///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
POSLANIČKA GRUPA SAVEZ VOJVOĐANSKIH MAĐARA
28. jul 2015. godine
B e o g r a d

PREDSEDNIKU NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE

Povlačimo Amandmane pod rednim brojem V, VI, i IX, koje smo podneli dana 27. jula 2015. godine u 10,45 časova, koji su zavedeni pod brojem 01-6-1920/15 na PREDLOG ZAKONA O UDžBENICIMA. 

VICSEK ANNAMÁRIA (VIČEK ANAMARIJA )
 _________________________

PÁSZTOR  BÁLINT (PASTOR BALINT )
_________________________

VARGA LÁSZLÓ (VARGA LASLO )
_________________________

KOVÁCS ELVIRA (KOVAČ ELVIRA )
_________________________

FREMOND ÁRPÁD (FREMOND ARPAD )
 _________________________

PÉK ZOLTÁN (PEK ZOLTAN )
 _________________________

28. april 2020.

10,00 - Beograd - Sednica Narodne skupštine (I sednica za vreme vanrednog stanja)

29. april 2020.

10,00 - Beograd - Sednica Narodne skupštine

20,05 - Beograd - Narodna skupština - Dan za glasanje (I sednica za vreme vanrednog stanja)

4. maj 2020.

17,00 - Beograd - Sastanak sa Aleksandrom Vučićem, predsednikom Republike

6. maj 2020.

10,00 - Beograd - Sednica Narodne skupštine (II sednica za vreme vanrednog stanja)

20,45 - Beograd - Narodna skupština - Dan za glasanje (II sednica za vreme vanrednog stanja)

8. maj 2020.

09,15 - Beograd - Sednica Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo Narodne skupštine

09,30 - Beograd - Sednica Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu Narodne skupštine

10,00 - Beograd - Sednica Narodne skupštine (II sednica Prolećnog redovnog zasedanja)

13,00 - Subotica - Sastanak predsednika, potpredsednika i članova izvršnog odbora SVM

10. maj 2020.

09,30 - Beograd - Sednica Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo Narodne skupštine

09,45 - Beograd - Sednica Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu Narodne skupštine

10,00 - Beograd - Sednica Narodne skupštine

17,30 - Beograd - Narodna skupština - Dan za glasanje (II sednica Prolećnog redovnog zasedanja)

12. maj 2020.

17,00 - Hajdukovo - Sednica Predsedništva SVM-a

19,30 - Hajdukovo - Sednica Saveta SVM-a

14. maj 2020.

17,00 - Čoka - Sastanak sa aktivistima SVM 

15. maj 2020.

17,00 - Bačka Topola - Sastanak sa aktivistima SVM 

16. maj 2020.

09,00 - Subotica - Sednica Predsedništva Gradske organizaciji SVM u Subotici

10,00 - Subotica - Sednica Saveta Gradske organizaciji SVM u Subotici

18. maj 2020.

13,00 - Subotica - Predaja gradske liste kandidata SVM-a

17,00 - Senta - Sastanak sa aktivistima SVM 

19. maj 2020.

15,15 - Subotica - Snimanje političke emisije "Közügyek" na TV Pannon (na mađarskom jeziku; na programu danas u 18 časova)

17,00 - Rusko Selo - Sastanak sa aktivistima SVM 

20. maj 2020.

17,00 - Feketić - Sastanak sa aktivistima SVM 

21. maj 2020.

17,00 - Horgoš - Sastanak sa aktivistima SVM 

22. maj 2020.

17,00 - Kanjiža - Sastanak sa aktivistima SVM 

23. maj 2020.

09,00 - Subotica - Sednica Predsedništva Gradske organizaciji SVM u Subotici

10,00 - Subotica - Sednica Saveta Gradske organizaciji SVM u Subotici

25. maj 2020.

17,00 - Bečej - Sastanak sa aktivistima SVM

26. maj 2020.

17,00 - Kupusina - Sastanak sa aktivistima SVM

27. maj 2020.

17,00 - Subotica - Sastanak sa aktivistima SVM

28. maj 2020.

17,00 - Hajdukovo - Sastanak sa aktivistima SVM

29. maj 2020.

17,00 - Subotica - Sastanak sa aktivistima SVM

30. maj 2020.

10,00 - Palić - Sednica Saveta Gradske organizaciji SVM u Subotici

1. jun 2020.

17,00 - Temerin - Sastanak sa aktivistima SVM

2. jun 2020.

17,00 - Mužlja - Sastanak sa aktivistima SVM

3. jun 2020.

21,00 - Novi Sad - Gostovanje u  emisiji RTV-a "Sučeljavanje" (uživo)

4. jun 2020.

16,00 - Bački Vinogradi - Obeležavanje Dana mađarskog zajedništva

5. jun 2020.

10,00 - Subotica - Press konferencija SVM

6. jun 2020.

09,00 - Subotica - Sednica Predsedništva Gradske organizaciji SVM u Subotici

10,00 - Subotica - Sednica Saveta Gradske organizaciji SVM u Subotici

13,00 - Subotica - Susret sa žiteljima MZ Radanovac

9. jun 2020.

10,00 - Bečej - Poseta lokalnim institucijama

19,00 - Šupljak - Susret sa meštanima

19,30 - Šupljak - Tribina SVM

10. jun 2020.

11,00 - Palić - Susret sa meštanima

18,00 - Subotica (MZ Zorka) - Tribina SVM

11. jun 2020.

06,45 - Subotica - Gostovanje u jutarnjem programu Radia Kossuth (na mađarskom jeziku; uživo)

09,00 - Subotica (MZ Željezničko naselje) - Susret sa meštanima

10,00 - Subotica - Susret sa Laslom Keverom (Kövér László), predsednikom Parlamenta Mađarske

17,20 - Beograd - Gostovanje u emisiji "Pravi ugao" Televizije Vojvodine (uživo)

19,00 - Palić - Tribina SVM

12. jun 2020.

10,00 - Kelebija - Susret sa meštanima

16,30 - Subotica (MZ Novo selo) - Susret sa meštanima

19,00 - Bački vinogradi - Tribina SVM

13. jun 2020.

08,30 - Palić (pijaca) - Susret sa meštanima

09,10 - Subotica - Mali Radanovac (pijaca) - Susret sa meštanima

09,40 - Subotica - Željezničko naselje (pijaca) - Susret sa meštanima

10,00 - Subotica (MZ Makova sedmica) - Susret sa meštanima

11,00 - Čantavir - Manifestacija povodom dana sela

14,30 - Hajdukovo - Susret sa meštanima 

15,30 - Palić - Susret sa meštanima 

17,30 - Subotica - Sastanak sa Boglarkom Ileš (Illés Boglárka), predsednicom "Fidelitas" 

18,00 - Subotica - Omladinski forum

14. jun 2020.

09,00 - Subotica - Pijaca Zelenac - Susret sa meštanima

09,30 - Subotica - Buvljak - Susret sa meštanima

10,00 - Subotica - Mlečna pijaca - Susret sa meštanima

11,00 - Subotica (Bajnat) - Susret sa meštanima

15. jun 2020.

10,00 - Subotica (Radanovac) - Susret sa meštanima

11,00 - Hajdukovo - Susret sa meštanima

18,30 - Subotica (Mali Radanovac) - Tribina SVM

16. jun 2020.

10,00 - Subotica (MZ Dudova šuma) - Susret sa meštanima

11,00 - Subotica - Polaganje kamena temeljca Vrtića "Vackor"

13,00 - Čantavir - Susret sa meštanima

19,00 - Bajmok - Tribina SVM

17. jun 2020.

09,00 - Subotica - Snimanje političke emisije na Subotičkom mađarskom radiju

12,30 - Feketić - Sastanak sa Peterom Sijartom (Szijjártó Péter), ministrom za spoljnu trgovinu i spoljne poslove Mađarske

13,05 - Feketić - Svečana predaja D.o.o. Aretol 

13,55 - Feketić - Svečana ceremonija potpisivanja ugovora sa dobitnicima sredstava na konkursu Fondacije Prosperitati

14,55 - Palić - Razgovor sa Peterom Sijartom (Szijjártó Péter), ministrom za spoljnu trgovinu i spoljne poslove Mađarske

15,35 - Palić - Press konferencija sa Peterom Sijartom (Szijjártó Péter), ministrom za spoljnu trgovinu i spoljne poslove Mađarske

17,05 - Subotica - Susret sa rimokatoličkim sveštenikom Jožefom Sakaljem (Szakály József)

18,00 - Subotica (MZ Peščara) - Susret sa meštanima

18. jun 2020.

10.00 - Palić - susret sa meštanima

11,00 - Nosa - susret sa meštanima

20,00 - Subotica - Gostovanje na Televiziji Yu Eco (uživo)

19. jun 2020.

17,00 - Subotica - Sednica Saveta Gradske organizaciji SVM u Subotici

18,00 - Subotica (MZ Zorka) - VIII Festival mekike

20. jun 2020.

11,00 - Kanjiža - Sednica Saveta SVM-a

21. jun 2020.

10,00 - Subotica - Glasanje

20,00 - Subotica - Iščekivanje rezultata izbora u SVM-u

22. jun 2020.

17,00 - Hajdukovo - Sednica Saveta SVM-a

24. jun 2020.

13,30 - Subotica - Press konferencija SVM

18,00 - Hajdukovo - Sednica Saveta Gradske organizaciji SVM u Subotici

26. jun 2020.

10,00 - Subotica - Sastanak predsednika, potpredsednika i članova izvršnog odbora SVM

28. jun 2020.

09,00 - Bajmok - Svečanost povodom praznika crkve Sv. Petar i Pavle

3. jul 2020.

13,00 - Subotica - Snimanje političke emisije "Napjaink" na Drugom programu Televizije Vojvodine (na mađarskom jeziku; na programu u ponedeljak u 20 časova)

4. jul 2020.

10,00 - Subotica - Sednica Saveta Gradske organizaciji SVM u Subotici

7. jul 2020.

10,00 - Subotica - Intervju za Radio Slobodna Evropa

15. jul 2020.

10,00 - Beograd - Sastanak sa predsednikom Republike, Aleksandrom Vučićem