Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja - prihvaćeni
REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
POSLANIČKA GRUPA SAVEZ VOJVOĐANSKIH MAĐARA - PARTIJA ZA DEMOKRATSKO DELOVANjE
20.09.2017. godine
B e o g r a d
PREDSEDNIKU NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE
Na osnovu člana 161. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije podnosimo amandmane na PREDLOG ZAKONA O OSNOVAMA SISTEMA OBRAZOVANjA I VASPITANjA.
AMANDMAN I
U članu 90. Predloga zakona u stavu 1. posle reči: „jedinica lokalne samouprave“ dodaju se zapeta i reči: „nacionalni saveti nacionalnih manjina“.
OBRAZLOŽENjE
Razlog za podnošenje amandmana je usklađivanje sa članom 11. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina („Službeni glasnik RS“, br. 72/09, 20/14-Odluka US i 55/14) kojim je propisano da nacionalni savet nacionalne manjine može osnivati ustanove vaspitanja, obrazovanja, učeničkog i studentskog standarda i vršiti prava i obaveze osnivača i to samostalno ili zajedno sa republikom, autonomnom pokrajinom, jedinicom lokalne samouprave ili drugim pravnim licima.
Podnetim amandmanom se posebno naglašava značaj nacionalnih saveta u osnivanju ustanova obrazovanja i vaspitanja pripadnika nacionalnih manjina, iako je nesporno da su nacionalni saveti pravna lica, i ispoštovala odredba člana 2. stav 2. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina („Službeni glasnik RS“, br. 72/09, 20/14-Odluka US i 55/14) koja propisuje da „nacionalni savet predstavlja nacionalnu manjinu u oblasti obrazovanja, kulture, obaveštavanja na jeziku nacionalne manjine i službene upotrebe jezika i pisma, učestvuje u procesu odlučivanja ili odlučuje o pitanjima iz tih oblasti i osniva ustanove, privredna društva i druge organizacije iz ovih oblasti.“
U važećem Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Službeni glasnik RS“, br. 72/09, 52/11, 55/13, 35/15-autentično tumačenje, 68/15 i 62/16-Odluka US) u članu 28. stav 1. na identičan način je regulisano osnivanje ustanova: „Ustanovu može da osnuje Republika Srbija, autonomna pokrajina, jedinica lokalne samouprave, nacionalni savet nacionalne manjine i drugo pravno ili fizičko lice.“
AMANDMAN II
U članu 123. Predloga zakona st. 2. i 3. menjaju se i glase:
„Direktora ustanove čije sedište se nalazi na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine imenuje ministar, uz prethodno pribavljenu saglasnost nadležnog organa autonomne pokrajine.
Ukoliko nadležni organ autonomne pokrajine ne dostavi saglasnost u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, smatra se da je saglasnost data.”.
U stavu 17. reči: „odnosno nadležnom organu autonomne pokrajine,” brišu se.
U stavu 18. reči: „odnosno nadležni organ autonomne pokrajine po pribavljenoj prethodnoj saglasnosti ministra,” brišu se.
U stavu 19. reči: „odnosno nadležni organ autonomne pokrajine,” brišu se.
U stavu 20. reči: „, odnosno nadležnog organa autonomne pokrajine” brišu se.
OBRAZLOŽENjE
Razlog podnošenja Amandmana II na član 123. Predloga zakona u delu koji se odnosi na st. 2. i 3. je u potrebi usklađivanja odredbi sa Zakonom o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine („Službeni glasnik RS“, br. 99/09 i 67/12-Odluka US).
Članom 33. stav 1. tačka 9) navedenog Zakona propisano je da AP Vojvodina, preko svojih organa, u oblasti predškolskog i osnovnog obrazovanja i vaspitanja, u skladu sa zakonom daje ili odbija saglasnost na odluku o izboru direktora ustanove, kao povereni posao.
Takođe, članom 34. stav 1. istog Zakona je propisano da AP Vojvodina, preko svojih organa, u oblasti srednjeg obrazovanja i vaspitanja u skladu sa zakonom daje ili odbija saglasnost na odluku o izboru direktora ustanove, kao povereni posao.
Zakonom o državnoj upravi („Službeni glasnik RS“, br. 79/05, 101/07, 95/10 i 99/14) članom 4. je propisano da se pojedini poslovi državne uprave zakonom mogu poveriti autonomnim pokrajinama, opštinama, gradovima i gradu Beogradu, javnim preduzećima, ustanovama, javnim agencijama i drugim organizacijama (u daljem tekstu: imaoci javnih ovlašćenja).
Članom 51. istog Zakona je propisano da imaoci javnih ovlašćenja pri vršenju poverenih poslova državne uprave imaju ista prava i dužnosti kao organi državne uprave a da Vlada i organi državne uprave zadržavaju i posle poveravanja poslova državne uprave odgovornost za njihovo izvršavanje.
Razlog za podnošenje ovog amandmana u delu koji se odnosi na st. 17–20. je usklađivanje sa predloženom izmenom st. 2. i 3. istog člana.
AMANDMAN III
U članu 125. Predloga zakona stav 2. reči: „uz prethodno pribavljenu saglasnost ministra” brišu se.
Stav 3. briše se.
OBRAZLOŽENjE
Razlog podnošenja Amandmana III na član 125. Nacrta zakona u delu koji se odnosi na stav 2. je usklađivanje sa odredbom člana 33.stav 1.tačka 10) i člana 34.stav 1.tačka 11) Zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine („Službeni glasnik RS“, br. 99/09 i 67/12-Odluka US) kojima je propisano da AP Vojvodina, preko svojih organa, u oblasti predškolskog i osnovnog obrazovanja i vaspitanja, kao i u oblasti srednjeg obrazovanja i vaspitanja postavlja vršioca dužnosti direktora ustanove u slučajevima utvrđenim zakonom, kao povereni posao.
Razlog za podnošenje amandmana u delu koji se odnosi na brisanje stava 3. je usklađivanje sa delom amandmana koji se odnosi na predloženu izmenu stava 2. istog člana.
AMANDMAN IV
U članu 128. Predloga zakona st. 3. i 4. menjaju se i glase:
„Odluku o prestanku dužnosti direktora ustanove, čije sedište se nalazi na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, donosi ministar, uz prethodno pribavljenu saglasnost nadležnog organa autonomne pokrajine.
Ukoliko nadležni organ autonomne pokrajine ne dostavi saglasnost u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, smatra se da je saglasnost data.”.
U st. 7. i 9. reči: „, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine” brišu se.
U stavu 10. reči: „, odnosno nadležnog organa autonomne pokrajine” brišu se.
OBRAZLOŽENjE
Razlog za podnošenje amandmana na član 128. Predloga zakona, u delu koji se odnosi na st. 3. i 4. je usklađivanje sa članom 33. stav 1. tačka 11) i članom 34. stav 1. tačka 12) Zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine („Službeni glasnik RS“, br. 99/09 i 67/12-Odluka US) kojima je propisano da AP Vojvodina, preko svojih organa, u oblasti predškolskog i osnovnog obrazovanja i vaspitanja kao i u oblasti srednjeg obrazovanja i vaspitanja daje ili odbija saglasnost na odluku o razrešenju direktora ustanova pre isteka mandata zbog povrede zakona, kao povereni posao.
Razlog za podnošenje ovog amandmana u delu koji se odnosi na st. 7, 9. i 10. je usklađivanje sa predloženom izmenom st. 3. i 4. istog člana.
AMANDMAN V
U članu 185. Predloga zakona stav 1. reči: „stav 2. i st. 17–20” menjaju se i glase: „st. 2. i 3”. U istom stavu reči: „st. 3, 7, 9. i 10” menjaju se i glase: „st. 3. i 4”.
OBRAZLOŽENjE
Razlog za podnošenja ovog amandmana je usklađivanje sa predloženim Amandmanima na čl. 123. i 128. Predloga zakona.
NARODNI POSLANICI
BÁLINT PÁSZTOR (BALINT PASTOR)
_____________________________
ELVIRA KOVÁCS (ELVIRA KOVAČ)
_____________________________
ÁRPÁD FREMOND (ARPAD FREMOND)
______________________________
ZOLTÁN PÉK (ZOLTAN PEK)
_________________________
- - - - - - - - - - I S P R A V K A - - - - - - - - - -
REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
POSLANIČKA GRUPA SAVEZ VOJVOĐANSKIH MAĐARA – PARTIJA ZA DEMOKRATSKO DELOVANjE
21.09.2017. godine
Beograd
PREDSEDNIKU NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE
Obaveštavamo Vas da se u AMANDMANU III na član 125. i AMANDMANU V na član 185. Predlog zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, koji smo podneli dana 20.09.2017. godine pod brojem 61-2476/17 potkrala tehnička greška, te ovim putem vršimo ispravku tako da podneti amandmani glase:
A M A N D M A N III
U članu 125. Predloga zakona stav 2. reči: „uz prethodno pribavljenu saglasnost ministra” brišu se.
Stav 3. briše se.
Dosadašnji st. 4–6. postaju st. 3–5.
OBRAZLOŽENjE
Razlog podnošenja Amandmana III na član 125. Nacrta zakona u delu koji se odnosi na stav 2. je usklađivanje sa odredbom člana 33.stav 1.tačka 10) i člana 34.stav 1.tačka 11) Zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine („Službeni glasnik RS“, br. 99/09 i 67/12-Odluka US) kojima je propisano da AP Vojvodina, preko svojih organa, u oblasti predškolskog i osnovnog obrazovanja i vaspitanja, kao i u oblasti srednjeg obrazovanja i vaspitanja postavlja vršioca dužnosti direktora ustanove u slučajevima utvrđenim zakonom, kao povereni posao.
Razlog za podnošenje amandmana u delu koji se odnosi na brisanje stava 3. je usklađivanje sa delom amandmana koji se odnosi na predloženu izmenu stava 2. istog člana.
A M A N D M A N V
U članu 185. stav 1. Predloga zakona reči: „članom 123. stav 2. i st. 17–20” brišu se. U istom stavu reči: „članom 128. st. 3, 7, 9. i 10” brišu se.
OBRAZLOŽENjE
Razlog za podnošenja ovog amandmana je usklađivanje sa predloženim Amandmanima na čl. 123. i 128. Predloga zakona.
NARODNI POSLANICI
BÁLINT PÁSZTOR (BALINT PASTOR)
_____________________________
ELVIRA KOVÁCS (ELVIRA KOVAČ)
_____________________________
ÁRPÁD FREMOND (ARPAD FREMOND)
______________________________
ZOLTÁN PÉK (ZOLTAN PEK)
______________________________
