Zakon o advokaturi - odbijeni

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
NARODNI POSLANICI SAVEZA VOJVOĐANSKIH MAĐARA
5. april 2011. godine
B e o g r a d

PREDSEDNIKU NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE

Na osnovu člana 161. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije podnosimo amandmane na PREDLOG ZAKONA O ADVOKATURI

AMANDMAN I

U članu 28. Predloga zakona posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:
„Ukoliko se sedište advokatske kancelarije nalazi na teritoriji jedinice lokalne samouprave u kojoj je jezik i pismo određene nacionalne manjine u službenoj upotrebi, na tabli se naziv: „advokat“ ispisuje i na jeziku nacionalne manjine.“

Dosadašnji stav 2. postaje stav 3.

OBRAZLOŽENjE

Stavom 5. Člana 11. Zakona o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina je utvrđeno da se na područjima lokalnih samouprava u kojima su jezik i pismo nacionalne manjine u službenoj upotrebi, imena organa koja vrše javna ovlašćenja ispisuju i na jeziku nacionalne manjine.
Advokatura je profesija, koja ima dvojnu prirodu. Pored nesporne povezanosti sa privatnom sferom, predstavlja i sastavni deo pravosudnog sistema. Može se smatrati službom, koja ima značajan broj karakteristika sličnih organima sa javnim ovlašćenjima (npr. zabrana reklamiranja). Štaviše, u slučajevima obavezne odbrane predviđene Zakonikom o krivičnom postupku, okrivljeni mora imati advokata. Članom 84. Zakona o parničnom postupku je utvrđeno da stranku mora zastupati advokat u postupku po reviziji i zahtevu za zaštitu zakonitosti,. Navedeni primeri dokazuju da u određenim životnim situacijama, isključivo advokati imaju ovlašćenja zasnovana na zakonu, da zastupaju interese građana pred pravosudnim organima, stoga se u širem smislu zasigurno mogu smatrati imaocima javnih ovlašćenja.
Amadmanom se, na osnovu gore navedenog, predlaže usklađivanje odredaba Predloga zakona sa Zakonom o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina.

AMANDMAN II

U članu 29. Predloga zakona posle stava 3. dodaje se novi stav 4. koji glasi:
„Ukoliko se sedište advokatske kancelarije, zajedničke advokatske kancelarije ili advokatskog ortačkog društva nalazi na teritoriji jedinice lokalne samouprave u kojoj je jezik i pismo određene nacionalne manjine u službenoj upotrebi, tekst pečata se ispisuje i na jeziku nacionalne manjine.“

Dosadašnji st. 4 - 5. postaju st. 5 - 6.

OBRAZLOŽENjE

Stavom 2. člana 4. Zakona o pečatu državnih i drugih organa je utvrđeno da se tekst pečata državnih i drugih organa ili imaoca javnih ovlašćenja, koji imaju sedište na teritoriji na kojoj je, u skladu sa zakonom, u službenoj upotrebi jezik i pismo nacionalnih manjina, ispisuje i na jeziku i pismu nacionalnih manjina.
Advokatura je profesija, koja ima dvojnu prirodu. Pored nesporne povezanosti sa privatnom sferom, predstavlja i sastavni deo pravosudnog sistema. Može se smatrati službom, koja ima značajan broj karakteristika sličnih organima sa javnim ovlašćenjima (npr. zabrana reklamiranja). Štaviše, u slučajevima obavezne odbrane predviđene Zakonikom o krivičnom postupku, okrivljeni mora imati advokata. Članom 84. Zakona o parničnom postupku je utvrđeno da stranku mora zastupati advokat u postupku po reviziji i zahtevu za zaštitu zakonitosti. Navedeni primeri dokazuju, da u određenim životnim situacijama, isključivo advokati imaju ovlašćenja zasnovana na zakonu, da zastupaju interese građana pred pravosudnim organima, stoga se u širem smislu zasigurno mogu smatrati imaocima javnih ovlašćenja.
Amadmanom se predlaže usklađivanje odredaba Predloga zakona koje regulišu pečat advokata, sa Zakonom o pečatu državnih i drugih organa.

AMANDMAN III

U članu 37. Predloga zakona posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:
„Organizacije za osiguranje iz stava 1. ovog člana, opštim uslovima poslovanja, kolektivnim i pojedinačnim ugovorima o osiguranju od profesionalne odgovornosti ne mogu isključiti obavezu na naknadu štete nastale usled:
1)    propuštanja roka ili ročišta od strane advokata,
2)    davanja pogrešnog saveta klijentu od strane advokata,
3)    preduzimanja pogrešnih pravnih radnji u ime i za račun klijenta od strane advokata.”

Dosadašnji st. 2 - 4. postaju st. 3 - 5.

OBRAZLOŽENjE

Ugovor o obaveznom osiguranju od profesionalne odgovornosti može postati efikasno sredstvo u odbrani legitimnih interesa klijenata koji mogu trpeti štetu usled neprofesionalnog rada advokata jedino ukoliko istim budu pokriveni realni vidovi rizika koji prate rad advokata, odnosno njegov odnos sa klijentima. Ukoliko bi pitanje obuhvaćeno ovim amandmanom ostalo neregulisano, ostavio bi se preširok prostor da osiguravajuća društva svojim opštim i pojedinačnim aktima suze ispod svake razumne mere oblike rizika na koje se proteže zaštita koja se uvodi članom 37. Predloga zakona. Osiguravajuća društva bi lako mogla isključiti svoju odgovornost za naknadu štete koja nastupa na teret advokatovog klijenta u situacijama, kao što su propuštanje rokova i ročišta, i ostali slučajevi navedeni u ovom amandmanu. Ukoliko se predloženi amandman ne ugradi u zakon, u potpunosti se gubi smisao celokupnog pravnog instituta osiguranja legitimnog interesa klijenta, koji u određenim slučajevima može trpeti štetu usled neprofesionalnog rada advokata.

AMANDMAN IV

U članu 45. Predloga zakona posle stava 4. dodaje se stav 5. koji glasi:
„Ukoliko se sedište zajedničke kancelarije nalazi na teritoriji jedinice lokalne samouprave u kojoj je jezik i pismo određene nacionalne manjine u službenoj upotrebi, na tabli se naziv: „zajednička advokatska kancelarija“ ispisuje i na jeziku nacionalne manjine.“

Dosadašnji st. 5 - 6. postaju st. 6 - 7.

OBRAZLOŽENjE

Istovetno obrazloženje kao kod Amandmana I.

AMANDMAN V

U članu 50. Predloga zakona posle stava 3. dodaje se novi stav 4. koji glasi:
„Ukoliko se sedište advokatske kancelarije društva nalazi na teritoriji jedinice lokalne samouprave u kojoj je jezik i pismo određene nacionalne manjine u službenoj upotrebi, na tabli se naziv: „advokatsko ortačko društvo“ ispisuje i na jeziku nacionalne manjine.“

OBRAZLOŽENjE

Istovetno obrazloženje kao kod Amandmana I.

NARODNI POSLANICI

LÁSZLÓ VARGA (LASLO VARGA)
________________________
   
BÁLINT PÁSZTOR (BALINT PASTOR)
_________________________

ELVIRA KOVÁCS (ELVIRA KOVAČ)
_________________________

ÁRPÁD FREMOND (ARPAD FREMOND)
_________________________