A szerb nyelv közéletben történő használatáról és a cirill írásmód megóvásáról szóló törvény - elfogadva

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
POSLANIČKA GRUPA SAVEZ VOJVOĐANSKIH MAĐARA
13.09.2021. godine
B e o g r a d

PREDSEDNIKU NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE

Na osnovu člana 161. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije podnosimo amandmane na PREDLOG ZAKONA O UPOTREBI SRPSKOG JEZIKA U JAVNOM ŽIVOTU I ZAŠTITI I OČUVANjU ĆIRILIČKOG PISMA 

AMANDMAN I

U članu 1. Predloga zakona o upotrebi srpskog jezika u javnom životu i zaštiti i očuvanju ćiriličkog pisma, dodaje se novi stav 2. koji glasi: 

„Odredbe ovog zakona ne isključuju upotrebu i jezika i pisama nacionalnih manjina istovremeno sa srpskim jezikom i ćiriličkim pismom, u skladu sa zakonom.“ 

OBRAZLOŽENjE

Shodno članu 20. stav 2. Ustava Republike Srbije, dostignuti nivo ljudskih i manjinskih prava ne može se smanjivati. 

Članom 79. Ustava propisano je da pripadnici nacionalnih manjina imaju pravo na očuvanje posebnosti, između ostalog: na izražavanje, čuvanje, negovanje, razvijanje i javno izražavanje nacionalne, etničke, kulturne i verske posebnosti; na korišćenje svog jezika i pisma; na školovanje na svom jeziku u državnim ustanovama i ustanovama autonomnih pokrajina; da na svom jeziku koriste svoje ime i prezime; da u sredinama gde čine značajnu populaciju, tradicionalni lokalni nazivi, imena ulica, naselja i topografske oznake budu ispisane i na njihovom jeziku. 

Zakon o službenoj upotrebi jezika i pisama („Službeni glasnik RS“, br. 45/91, 53/93, 67/93, 48/94, 101/05-dr. zakon, 30/10, 47/18 i 48/18-ispr.) u članu 1. propisuje da su na područjima Republike Srbije na kojima žive pripadnici nacionalnih manjina u službenoj upotrebi, istovremeno sa srpskim jezikom i jezici i pisma nacionalnih manjina, na način utvrđen ovim zakonom (III Službena upotreba jezika i pisama nacionalnih manjina: čl. 11.-20.). 

Preporukama sadržanim u Rezoluciji CM/ResCMN(2021)11 o primeni Okvirne konvencije za zaštitu nacionalnih manjina od strane Republike Srbije, od 15. aprila 2021., se posebno naglašava da je potrebno „u područjima koja su tradicionalno nastanjena pripadnicima nacionalnih manjina ili gde oni žive u velikom broju, prikupiti podatke o broju manjinskih jezika koje govore državni službenici u državnoj, pokrajinskoj i lokalnoj upravi i, u svetlu takvih podataka, preduzeti potrebne mere, uključujući adekvatnu obuku za pripadnike nacionalnih manjina kako bi se obezbedilo da broj manjinskih jezika koje govore državni službenici u državnoj, pokrajinskoj i lokalnoj upravi u najvećoj mogućoj meri odgovara udelu stanovništva koje govori manjinske jezike“; da je potrebno „informisati sve pripadnike nacionalnih manjina, u područjima o kojima je reč, da imaju pravo da koriste svoj manjinski jezik u opštenju sa državnom, pokrajinskom i lokalnom upravom“; da je potrebno „naručiti izradu studije u cilju procene nivoa sprovođenja zakonskih odredbi o službenoj upotrebi manjinskih jezika i obezbediti da se u svim opštinama, u kojima su ispunjeni zakonski uslovi, manjinski jezici efektivno koriste u službenoj upotrebi.“ 

Preporuka je i da je potrebno „povećati dostupnost i kvalitet nastave na državnom jeziku, uključujući i kada se on podučava kao drugi jezik, kroz uravnotežen pristup koji sadrži paralelne mere za zaštitu i promociju jezika manjina, i nastaviti sa daljim razvojem nastavnih materijala na jezicima manjina.“

AMANDMAN II

U članu 5. Predloga zakona, posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi: 
„Poreske i druge administrativne olakšice iz stava 1. ovog člana se mogu predvideti i za privredne i druge subjekte koji zbog prirode svoje delatnosti u svom poslovanju odnosno u obavljanju delatnosti koriste jezik i pismo nacionalne manjine u službenoj upotrebi, prema odredbama zakona koji uređuje službenu upotrebu jezika i pisama.“ 
Dosadašnji stav 2. postaje stav 3. 

OBRAZLOŽENjE

U skladu sa članom 21. stav 1. Ustava Republike Srbije, pred Ustavom i zakonom svi su jednaki. Stavom 2. istog člana zabranjena je svaka diskriminacija, neposredna ili posredna po bilo kom osnovu, a naročito – između ostalog – nacionalne pripadnosti i jezika. Stav 3. istog člana predviđa izuzetak, po kome se ne smatraju diskriminacijom posebne mere koje Republika Srbija može uvesti radi postizanja pune ravnopravnosti lica ili grupe lica u suštinski nejednakom položaju sa ostalim građanima.

Član 7(2) Evropske povelje o regionalnim ili manjinskim jezicima određuje da usvajanje posebnih mera u prilog regionalnih ili manjinskih jezika ne predstavlja čin diskriminacije protiv onih koji upotrebljavaju jezike koji su više u upotrebi, i zbog toga bi organi vlasti trebalo da osiguraju pravičan deo sredstava iz državnog budžeta za delatnosti osoba koje pripadaju nacionalnim manjinama na društvenom, kulturnom i sportskom polju i u drugim oblastima. Takva podrška može se osigurati subvencijama, javnim povlasticama i poreskim olakšicama. 

Predviđanjem poreskih i drugih administrativnih olakšica koje nisu dostupne korisnicima manjinskih jezika, na primer, izdavačka kuća na mađarskom jeziku  ne može štampati svoja izdanja ćirilicom, čime se subjekti koji zbog prirode svoje delatnosti u svom poslovanju odnosno u obavljanju delatnosti koriste jezik i pismo nacionalne manjine u službenoj upotrebi, stavljaju u nejednak položaj u odnosu na korisnike većinskog srpskog jezika i ćiriličkog pisma, te se tako Ustavom garantovana jednakost narušava. 

AMANDMAN III

U članu 6. Predloga zakona, posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi: 
„Izuzetak od stava 1. ovog člana čine kulturne i druge manifestacije koje se organizuju u cilju zaštite, negovanja i prezentacije materijalnog i nematerijalnog kulturnog nasleđa nacionalnih manjina, koje mogu logo ispisivati prema jeziku i pismu te nacionalne manjine.“

OBRAZLOŽENjE

Pored razloga navedenih u obrazloženju za Amandman I, razlozi za podnošenje Amandmana III su i: 

Zakonom o kulturi („Službeni glasnik RS“, br. 72/09, 13/16, 30/16-ispr., 6/20, 47/21 i 78/21) u članu 20. je propisano da Strategija razvoja kulture Republike Srbije sadrži, između ostalog, tačka 3) strateške pravce i instrumente kulturnog razvoja, a naročito alineja četiri: unapređivanje kulturnog stvaralaštva i kulturnog izraza pripadnika nacionalnih manjina. 

Članom 24. navedenog zakona je propisano da „Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave mogu osnivati ustanove kulture radi očuvanja, unapređenja i razvoja kulturne posebnosti i očuvanja nacionalnog identiteta nacionalnih manjina, odnosno mogu, na predlog nacionalnog saveta nacionalne manjine, izmenom osnivačkog akta za pojedine postojeće ustanove utvrditi da su od posebnog značaja za očuvanje, unapređenje i razvoj kulturne posebnosti i očuvanja nacionalnog identiteta nacionalnih manjina. 

Akcioni plan za ostvarivanje prava nacionalnih manjina, kroz aktivnost 3.10. posebnu pažnju posvećuje finansiranju i sufinansiranju projekata kulturnih delatnosti nacionalnih manjina, zaštite nematerijalnog kulturnog nasleđa i umetničkog stvaralaštva, kao i programa i projekata koji imaju za cilj zaštitu, negovanje i prezentaciju kulturnog nasleđa nacionalnih manjina, a organizovanjem: različitih manifestacija; festivala književnog, muzičkog i scenskog stvaralaštva; književnih i slikarskih kolonija... čime se doprinosi negovanju i očuvanju nacionalnog identiteta i kulture pripadnika nacionalnih manjina. 

NARODNI POSLANICI

Dr. BÁLINT PÁSZTOR   (dr BALINT PASTOR)
____________________________

ELVIRA KOVÁCS  (ELVIRA KOVAČ)
_____________________________

ÁRPÁD FREMOND  (ARPAD FREMOND)
______________________________

ZOLTÁN PÉK  (ZOLTAN PEK)
______________________________

Mgr. ÁKOS ÚJHELYI (mr AKOŠ UJHELjI)
________________________________

Dr. EMESE ÚRI (dr EMEŠE URI)
_________________________________

NÁNDOR KISS (NANDOR KIŠ)
_________________________

ROZÁLIA ÖKRÉSZ (ROZALIJA EKRES)
_______________________________

​DÁNIEL GYIVÁNOVITY (DANIEL ĐIVANOVIĆ)
_________________________

2023. szeptember 4.

13,15 - Szabadka - Találkozó Tomislav Momirovićtyal, bel- és külkereskedelmi miniszterrel

2023. szeptember 5.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (V. rendkívüli ülés)

2023. szeptember 6.

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Alapszabályzati Kérdéseket, Szervezést és Képviselő-testületi Iratszabályokat Figyelemmel Kísérő Bizottságának ülése

10,00 - Szabadka - Önkormányzati sajtótájékoztató

13,30 - Zenta - Találkozó dr. Aleksandar Martinović, szerbiai államigazgatási és önkormányzati miniszterrel 

2023. szeptember 7.

08,30 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 39. ülése

10,00 - Palics - a Connect + Grow konferencia megnyitása

2023. szeptember 15.

16,00 - Topolya - Találkozó Magyar Leventével, Magyarország Külgazdasági és Külügyminisztériumának miniszterhelyettesével

16,30 - Topolya - A Gebi Kft. fennállása 40. évfordulója alkalmából szervezett ünnepség és a kiemelt jelentőségű nagyléptékű mezőgazdasági fejlesztése második ütemének ünnepélyes átadása

2023. szeptember 20.

11,00 - Szabadka - Találkozó Kádár Lara és Priboj István sportolókkal

16,00 - Hajdújárás - a VMSZ Elnökségének ülése

2023. szeptember 26.

11,00 - Magyarkanizsa - Találkozó dr. Aleksandar Martinović, szerbiai államigazgatási és önkormányzati miniszterrel 

15,45 - Szabadka - Találkozó a budapesti Nemzeti Közszolgálati Egyetem küldöttségével

2023. szeptember 29.

09,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

11,00 - Szabadka - a VMSZ városi szervezete elnökségének ülése

2023. október 1.

10,00 - Szabadka - Ferencvárosi (Budapest) küldöttség fogadása

12,00 - Szabadka - a Szabadkai Közkórház napja alkalmából szervezett ünnepség

2023. október 3.

09,30 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Alapszabályzati Kérdéseket, Szervezést és Képviselő-testületi Iratszabályokat Figyelemmel Kísérő Bizottságának ülése

09,45 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

10,00 - Szabadka - Önkormányzati sajtótájékoztató

2023. október 5.

08,30 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 40. ülése

2023. október 6.

11,00 - Elemér (Nagybecskerek város) - központi megemlékezés az aradi vértanúk kivégzésének évfordulóján (nemzeti gyásznap)

2023. október 11.

10,00 - Ludas - a Magyarkanizsai úton (5-ös számú helyi jellegű út) elvégzett felújítási munkálatok megtekintése

15,00 - Szabadka - a Magyar Nemzeti Tanács ösztöndíjszerződéseinek ünnepélyes aláírása

2023. október 12.

14,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Pannon TV Szubjektív c. műsorában (élő, adásban ma este 19:30-kor)

2023. október 14.

14,30 - Bácsfeketehegy - Találkozó Novák Katalinnal, Magyarország köztársasági elnökével

15,00 - Bácsfeketehegy - a Szerbiai Református Keresztyén Egyház püspökszentelő istentisztelete (Harangozó László)

2023. október 16.

09,30 - Belgrád - A Parlament Igazságügyi, Közigazgatási és Helyi Önkormányzati Bizottságának ülése

13,00 - Belgrád - Spanyolország belgrádi nagykövetségének fogadása

2023. október 18.

17,00 - Hajdújárás - a VMSZ Tanácsának ülése

2023. október 23.

16,00 - Palics - a VMSZ központi megemlékezése az 1956-os magyar forradalom kitörésének évfordulója alkalmából

2023. október 24.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés

2023. október 25.

11,00 - Szabadka - Lányi Ernő emléktáblájának avatóünnepsége

2023. október 26.

10,00 - Belgrád - Parlament - szavazás (a Rendes Őszi Ülésszak I. ülése)

2023. október 27.

09,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

17,30 - Szabadka - a VMSZ Szabadkai Városi Szervezete Elnökségének ülése

18,00 - Szabadka - a VMSZ Tanácsának ülése

2023. október 29.

11,00 - Csúrog - Megemlékezés az 1944/45-ös ártatlan áldozatok tiszteletére

14,30 - Topolya - Találkozó a budapesti Mathias Corvinus Collegium Janus Pannonius programjának hallgatóival 

2023. október 30.

17,00 - Hajdújárás - a VMSZ Tanácsának ülése

2023. október 31.

17,00 - Szabadka - a VMSZ Tanácsának ülése

2023. november 2.

15,00 - Szabadka - Megemlékezés az 1944/45-ös ártatlan áldozatok tiszteletére

2023. november 3.

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 41. ülése

2023. november 6.

08,00 - Szabadka - a VMSZ köztársasági jelöltlistájának aláírása

2023. november 7.

10,00 - Belgrád - a VMSZ parlamenti választási jelöltlistájának átadása

17,00 - Hajdújárás - a VMSZ Tanácsának ülése

2023. november 8.

10,30 - Szabadka - Interjú a Magyar Szó számára

17,00 - Bácsfeketegy - Találkozó a VMSZ aktivistáival

19,00 - Topolya - Találkozó a VMSZ aktivistáival

2023. november 9.

18,30 - Muzslya - Találkozó a VMSZ aktivistáival

2023. november 10.

10,00 - Budapest - Találkozó Orbán Viktorral, Magyarország miniszterelnökével

14,30 - Adorján - Falunap és a felújított művelődési otthon átadása

17,00 - Nosza - Találkozó a VMSZ aktivistáival

2023. november 11.

09,30 - Szabadka - a VMSZ Elnökségének ülése

11,00 - Szabadka - Msgr. Fazekas Ferenc püspökké szentelésének ceremóniája

14,15 - Szabadka - Találkozó Soltész Miklóssal, a magyar Miniszterelnökség egyházi és nemzetiségi kapcsolatokért felelős államtitkárával

2023. november 12.

17,00 - Hajdújárás - a Napsugaras ősz c. rendezvény

2023. november 13.

10,15 - Szabadka - Találkozó Lázár Jánossal, Magyarország építési és közlekedési miniszterével 

15,45 - Szabadka - A Pannon TV Közügyek c. műsorának felvétele (adásban ma 18 órakor)

17,00 - Óbecse - Találkozó a VMSZ aktivistáival

18,30 - Magyarkanizsa - Találkozó a VMSZ aktivistáival 

2023. november 14.

07,25 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

13,00 - Szabadka - a VMSZ Tanácsának ülése

16,00 - Szabadka - interjú a Tanjugnak

16,30 - Temerin - a Prosperitati Alapítvány támogatásából megvalósult fejlesztések megtekintése

18,00 - Temerin - a VMSZ lakossági fóruma

2023. november 15.

15,00 - Szabadka - Interjú a Yu Eco Televíziónak

15,15 - Szabadka - Vendégszereplés a Vajdasági Televízió választási műsorában (adásban csütörtökön 20 órakor)

16,30 - Felsőhegy - Találkozó a helyiekkel

17,25 - Zenta - A Tisza Automotive Kft. beruházásának megtekintése

18,00 - Zenta - a VMSZ lakossági fóruma

2023. november 16.

19,00 - Budapest - A Magyar Állandó Értekezlet (MÁÉRT) tagjainak parlamenti fogadása

2023. november 17.

09,00 - Budapest - A Magyar Állandó Értekezlet (MÁÉRT) ülése

2023. november 18.

10,00 - Budapest - a Fidesz kongresszusa

2023. november 19.

16,00 - Szilágyi - Ünnepség a Magyar Szórvány Napja alkalmából

2023. november 20.

16,00 - Versec - Petőfi Sándor Művelődési Egyesület felújításának megtekintése

16,20 - Versec - A Profimont Kft. beruházásainak megtekintése

17,10 - Ürményháza - A Bíró Agrár Kft. mezőgazdasági fejlesztésének megtekintése

17,30 - Ürményháza - Munkaeszközök átadása a Dositelj Obradović Általános Iskolában

18,00 - Ürményháza - Ünnepség a magyar nyelv és magyar szórvány napja alkalmából

 

2023. november 21.

12,30 - Újvidék - a VMSZ tartományi választási jelöltlistájának átadása

14,00 - Magyarkanizsa - Vendégszereplés a Panda Rádióban

14,45 - Magyarkanizsa - A  Komunalac közvállalat és a Vígadó épületének megtekintése

15,30 - Magyarkanizsa - A Dibex Kft. meglátogatása

16,00 - Magyarkanizsa - CNESA beruházásának megtekintése

16,30 - Magyarkanizsa - Találkozó a VMSZ koordinátoraival

17,00 - Magyarkanizsa - a VMSZ lakossági fóruma

2023. november 22.

11,00 - Szabadka - Megbeszélés a Vajdasági Magyar Demokrata Párt és a Magyar Egység Párt képviselőivel

14,30 - Bácskossuthfalva - A központ új térköves járdájának megtekintése

14,50 - Bácskossuthfalva - Kasza Attila vállalkozó meglátogatása

15,30 - Zentagunaras -  A helyi közösség faültető programja

15,50 - Zentagunaras - A Pék utca új aszfaltjának megtekintése

16,15 - Topolya - Diákotthon meglátogatása 

16,30 - Topolya - Az épülő hotel megtekintése

17,00 - Topolya - a VMSZ lakossági fóruma

2023. november 23.

15,00 - Találkozó Magyar Levente miniszterhelyettessel

15,30 - Szabadka - Sajtótájékoztató a VMSZ-ben

16,00 - Szabadka - Avior Hotel kiemelt jelentőségű közepes léptékű turisztikai fejlesztés ünnepélyes átadása

18,00 - Törökbecse - FOP Kft. kiemelt jelentőségű közepes gazdasági fejlesztés ünnepélyes átadása

19,00 - Törökbecse - a VMSZ lakossági fóruma

2023. november 24.

​10,30 - Szabadka - A Pannon TV Közügyek c. műsorának felvétele (adásban ma 18 órakor)

11,00 - Szabadka - A Magyar Tannyelvű Tanítóképző Kar napjának ünnepsége

14,00 - Bácsfeketehegy - Nikola Đurković általános iskola felújításainak megtekintése

14,40 - Kishegyes - Pán Péter Iskoláskor előtti intézmény felújított tetőszerkezetének megtekintése

15,10 - Kishegyes - Ady Endre Kísérleti Általános Iskola - fejlesztések megtekintése

15,40 - Kishegyes - Civil kerekasztal - beszélgetés az egyesületek képviselőivel

17,00 - Kishegyes - Ady Endre Kísérleti Általános Iskola iskolanapi ünnepsége

2023. november 25.

09,00 - Zenta - 2023 Perces Foci

09,45 - Adorján - Hurka -és kolbászfesztivál

18,00 - Újvidék - A nagy nemzetgyűlés 105. évfordulója

2023. november 27.

14,00 - Bácskossuthfalva - Megemlékezés Csubela Ferenc és Kiss Antal esperes halálának évfordulóján

16,00 - Kúla - Blaskó Imre vállalkozó Prosperitati pályázat által megvalósított fejlesztéseinek megtekintése

16,30 - Kúla - Körmőczy család Prosperitati pályázat által megvalósított mezőgazdasági- és állattenyésztési fejlesztéseinek megtekintése

17,00 - Kúla - a VMSZ lakossági fóruma

18,30 - Szenttamás - Megbeszélés a szenttamási civil szervezetek veztőivel és a községi szervezet elnökségével

19,00 - Szenttamás - a VMSZ lakossági fóruma

2023. november 28.

07,30 - Palics - Reggeli és beszélgetés a polgárokkal

08,45 - Horgos - Ipari park, vasútfejlesztési tervek megtekintése

09,20 - Horgos - Beszélgetés a helyi emberekkel, civilekkel a migránsproblémákról, a vasútról és a határátlépésről

10,30 - Magyarkanizsa - Beszélgetés a járókelőkkel

13,10 - Törökkanizsa - A valamikori járási bíróság épületének megtekintése

13,25 - Törökkanizsa - Tallián Emil emlékmű megtekintése 

13,35 - Törökkanizsa - Az egykori gróf Maldeghem-kúria és a kastély park megtekintése

13,50 - Törökkanizsa - Schulpe kastély megtekintése

14,40 - Óbecse - Fantast kastély megtekintése

15,15 - Óbecse - a VMSZ lakossági fóruma

2023. november 29.

10,00 - Újvidék - Vendégszereplés az Újvidéki Rádió Hangadó szerda c. műsorában (élő)

18,00 - Szabadka - Szalai Ádám beszélgető estje

2023. november 30.

17,20 - Belgrád - Vendégszereplés az RTV1 "Pravi Ugao" c. műsorában (élő; szerb nyelven)

2023. december 1.

10,00 - Palics - Miroslav Antić Általános Iskola fejlesztéseinek megtekintése

10,30 - Palics - Palics Magyar Művelődési Központ épületének megtekintése

11,00 - Palics - Kerekasztal beszélgetés az EU-s pályázatok fontosságáról

18,00 - Ada - a VMSZ regionális lakossági fóruma, képviselőjelöltjeinek bemutatkozása 

2023. december 2.

10,00 - Palics - Téli Hagyományok Fesztiválja -Töpörtő sütőverseny 

11,00 - Szabadka - Dr. Veress Emőd jogászprofesszor előadása

18,00 - Zombor - a VMSZ regionális lakossági fóruma, képviselőjelöltjeinek bemutatkozása 

 

2023. december 3.

19,00 - Ada - Mága Zoltán adventi hangversenye Pásztor István emlékére

2023. december 4.

10,00 - Szabadka - A vasút hatása Szabadka város fejlődésére

18,00 - Péterréve - Tanoda Fejlesztő Központ megtekintése

18,30 - Péterréve - Tájház megtekintése

19,00 - Péterréve - a VMSZ lakossági fóruma