A szerb nyelv közéletben történő használatáról és a cirill írásmód megóvásáról szóló törvény - elfogadva

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
POSLANIČKA GRUPA SAVEZ VOJVOĐANSKIH MAĐARA
13.09.2021. godine
B e o g r a d

PREDSEDNIKU NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE

Na osnovu člana 161. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije podnosimo amandmane na PREDLOG ZAKONA O UPOTREBI SRPSKOG JEZIKA U JAVNOM ŽIVOTU I ZAŠTITI I OČUVANjU ĆIRILIČKOG PISMA 

AMANDMAN I

U članu 1. Predloga zakona o upotrebi srpskog jezika u javnom životu i zaštiti i očuvanju ćiriličkog pisma, dodaje se novi stav 2. koji glasi: 

„Odredbe ovog zakona ne isključuju upotrebu i jezika i pisama nacionalnih manjina istovremeno sa srpskim jezikom i ćiriličkim pismom, u skladu sa zakonom.“ 

OBRAZLOŽENjE

Shodno članu 20. stav 2. Ustava Republike Srbije, dostignuti nivo ljudskih i manjinskih prava ne može se smanjivati. 

Članom 79. Ustava propisano je da pripadnici nacionalnih manjina imaju pravo na očuvanje posebnosti, između ostalog: na izražavanje, čuvanje, negovanje, razvijanje i javno izražavanje nacionalne, etničke, kulturne i verske posebnosti; na korišćenje svog jezika i pisma; na školovanje na svom jeziku u državnim ustanovama i ustanovama autonomnih pokrajina; da na svom jeziku koriste svoje ime i prezime; da u sredinama gde čine značajnu populaciju, tradicionalni lokalni nazivi, imena ulica, naselja i topografske oznake budu ispisane i na njihovom jeziku. 

Zakon o službenoj upotrebi jezika i pisama („Službeni glasnik RS“, br. 45/91, 53/93, 67/93, 48/94, 101/05-dr. zakon, 30/10, 47/18 i 48/18-ispr.) u članu 1. propisuje da su na područjima Republike Srbije na kojima žive pripadnici nacionalnih manjina u službenoj upotrebi, istovremeno sa srpskim jezikom i jezici i pisma nacionalnih manjina, na način utvrđen ovim zakonom (III Službena upotreba jezika i pisama nacionalnih manjina: čl. 11.-20.). 

Preporukama sadržanim u Rezoluciji CM/ResCMN(2021)11 o primeni Okvirne konvencije za zaštitu nacionalnih manjina od strane Republike Srbije, od 15. aprila 2021., se posebno naglašava da je potrebno „u područjima koja su tradicionalno nastanjena pripadnicima nacionalnih manjina ili gde oni žive u velikom broju, prikupiti podatke o broju manjinskih jezika koje govore državni službenici u državnoj, pokrajinskoj i lokalnoj upravi i, u svetlu takvih podataka, preduzeti potrebne mere, uključujući adekvatnu obuku za pripadnike nacionalnih manjina kako bi se obezbedilo da broj manjinskih jezika koje govore državni službenici u državnoj, pokrajinskoj i lokalnoj upravi u najvećoj mogućoj meri odgovara udelu stanovništva koje govori manjinske jezike“; da je potrebno „informisati sve pripadnike nacionalnih manjina, u područjima o kojima je reč, da imaju pravo da koriste svoj manjinski jezik u opštenju sa državnom, pokrajinskom i lokalnom upravom“; da je potrebno „naručiti izradu studije u cilju procene nivoa sprovođenja zakonskih odredbi o službenoj upotrebi manjinskih jezika i obezbediti da se u svim opštinama, u kojima su ispunjeni zakonski uslovi, manjinski jezici efektivno koriste u službenoj upotrebi.“ 

Preporuka je i da je potrebno „povećati dostupnost i kvalitet nastave na državnom jeziku, uključujući i kada se on podučava kao drugi jezik, kroz uravnotežen pristup koji sadrži paralelne mere za zaštitu i promociju jezika manjina, i nastaviti sa daljim razvojem nastavnih materijala na jezicima manjina.“

AMANDMAN II

U članu 5. Predloga zakona, posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi: 
„Poreske i druge administrativne olakšice iz stava 1. ovog člana se mogu predvideti i za privredne i druge subjekte koji zbog prirode svoje delatnosti u svom poslovanju odnosno u obavljanju delatnosti koriste jezik i pismo nacionalne manjine u službenoj upotrebi, prema odredbama zakona koji uređuje službenu upotrebu jezika i pisama.“ 
Dosadašnji stav 2. postaje stav 3. 

OBRAZLOŽENjE

U skladu sa članom 21. stav 1. Ustava Republike Srbije, pred Ustavom i zakonom svi su jednaki. Stavom 2. istog člana zabranjena je svaka diskriminacija, neposredna ili posredna po bilo kom osnovu, a naročito – između ostalog – nacionalne pripadnosti i jezika. Stav 3. istog člana predviđa izuzetak, po kome se ne smatraju diskriminacijom posebne mere koje Republika Srbija može uvesti radi postizanja pune ravnopravnosti lica ili grupe lica u suštinski nejednakom položaju sa ostalim građanima.

Član 7(2) Evropske povelje o regionalnim ili manjinskim jezicima određuje da usvajanje posebnih mera u prilog regionalnih ili manjinskih jezika ne predstavlja čin diskriminacije protiv onih koji upotrebljavaju jezike koji su više u upotrebi, i zbog toga bi organi vlasti trebalo da osiguraju pravičan deo sredstava iz državnog budžeta za delatnosti osoba koje pripadaju nacionalnim manjinama na društvenom, kulturnom i sportskom polju i u drugim oblastima. Takva podrška može se osigurati subvencijama, javnim povlasticama i poreskim olakšicama. 

Predviđanjem poreskih i drugih administrativnih olakšica koje nisu dostupne korisnicima manjinskih jezika, na primer, izdavačka kuća na mađarskom jeziku  ne može štampati svoja izdanja ćirilicom, čime se subjekti koji zbog prirode svoje delatnosti u svom poslovanju odnosno u obavljanju delatnosti koriste jezik i pismo nacionalne manjine u službenoj upotrebi, stavljaju u nejednak položaj u odnosu na korisnike većinskog srpskog jezika i ćiriličkog pisma, te se tako Ustavom garantovana jednakost narušava. 

AMANDMAN III

U članu 6. Predloga zakona, posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi: 
„Izuzetak od stava 1. ovog člana čine kulturne i druge manifestacije koje se organizuju u cilju zaštite, negovanja i prezentacije materijalnog i nematerijalnog kulturnog nasleđa nacionalnih manjina, koje mogu logo ispisivati prema jeziku i pismu te nacionalne manjine.“

OBRAZLOŽENjE

Pored razloga navedenih u obrazloženju za Amandman I, razlozi za podnošenje Amandmana III su i: 

Zakonom o kulturi („Službeni glasnik RS“, br. 72/09, 13/16, 30/16-ispr., 6/20, 47/21 i 78/21) u članu 20. je propisano da Strategija razvoja kulture Republike Srbije sadrži, između ostalog, tačka 3) strateške pravce i instrumente kulturnog razvoja, a naročito alineja četiri: unapređivanje kulturnog stvaralaštva i kulturnog izraza pripadnika nacionalnih manjina. 

Članom 24. navedenog zakona je propisano da „Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave mogu osnivati ustanove kulture radi očuvanja, unapređenja i razvoja kulturne posebnosti i očuvanja nacionalnog identiteta nacionalnih manjina, odnosno mogu, na predlog nacionalnog saveta nacionalne manjine, izmenom osnivačkog akta za pojedine postojeće ustanove utvrditi da su od posebnog značaja za očuvanje, unapređenje i razvoj kulturne posebnosti i očuvanja nacionalnog identiteta nacionalnih manjina. 

Akcioni plan za ostvarivanje prava nacionalnih manjina, kroz aktivnost 3.10. posebnu pažnju posvećuje finansiranju i sufinansiranju projekata kulturnih delatnosti nacionalnih manjina, zaštite nematerijalnog kulturnog nasleđa i umetničkog stvaralaštva, kao i programa i projekata koji imaju za cilj zaštitu, negovanje i prezentaciju kulturnog nasleđa nacionalnih manjina, a organizovanjem: različitih manifestacija; festivala književnog, muzičkog i scenskog stvaralaštva; književnih i slikarskih kolonija... čime se doprinosi negovanju i očuvanju nacionalnog identiteta i kulture pripadnika nacionalnih manjina. 

NARODNI POSLANICI

Dr. BÁLINT PÁSZTOR   (dr BALINT PASTOR)
____________________________

ELVIRA KOVÁCS  (ELVIRA KOVAČ)
_____________________________

ÁRPÁD FREMOND  (ARPAD FREMOND)
______________________________

ZOLTÁN PÉK  (ZOLTAN PEK)
______________________________

Mgr. ÁKOS ÚJHELYI (mr AKOŠ UJHELjI)
________________________________

Dr. EMESE ÚRI (dr EMEŠE URI)
_________________________________

NÁNDOR KISS (NANDOR KIŠ)
_________________________

ROZÁLIA ÖKRÉSZ (ROZALIJA EKRES)
_______________________________

​DÁNIEL GYIVÁNOVITY (DANIEL ĐIVANOVIĆ)
_________________________

2021. június 20.

18,00 - Palics - Az Újjáélesztett palicsi hagyomány néven indított zenei programsorozat megnyitója a Zenepavilonban

19,00 - Szabadka - a Raičević Balettiskola fennálása 30. évfordulója alkalmából szervezett ünnepség

2021. június 21.

12,00 - Szabadka - Munkálatok megtekintése az Y elágazás Pacséri úti felüljáróján

2021. június 22.

10,00 - Belgrád - A Parlament ötödik alkalmi ülése a Tizenkettedik ciklusban (Koszovói jelentés)

18,00 - Szabadka - A Dr. Bodrogvári Ferenc-díj ünnepélyes átadása

2021. június 23.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (VI. rendkívüli ülés)

12,30 - Belgrád - A Parlament Alkotmányügyi és Jogalkotási Bizottságának ülése

 

2021. június 24.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés

2021. június 25.

09,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

18,00 - Szabadka (Zorka HK) - IX. Buckai Lángos Fesztivál

2021. június 27.

08,45 - Bajmok - Dózsa-Napok - Péter-Pál Napi Ünnepség

2021. június 28.

14,30 - Szabadka - Találkozó prof. dr. Kásler Miklóssal, Magyarország emberi erőforrások miniszterével

2021. június 29.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés

2021. június 30.

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Alapszabályzati Kérdéseket, Szervezést és Képviselő-testületi Iratszabályokat Figyelemmel Kísérő Bizottságának ülése

09,30 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

10,00 - Szabadka - Önkormányzati sajtótájékoztató

12,30 - Belgrád - Parlamenti ülés

2021. július 1.

08,30 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 11. ülése

18,00 - Hajdújárás - a VMSZ Elnökségének ülése

19,00 - Hajdújárás - a VMSZ Tanácsának ülése

2021. július 2.

09,00 - Szabadka - a VMSZ Tömb Önkormányzati Fórumának ülése

13,00 - Szabadka - Munkamegbeszélés a 4. Szabadkai Félmaratonnal kapcsolatban

2021. július 3.

09,00 - Szabadka - Gyászülés Bela Duranci tiszteletére

2021. július 4.

12,45 - Királyhalom - I. Burgonyafesztivál

2021. július 5.

16,45 - Belgrád - Találkozó Kövér Lászlóval Magyarország Országgyűlésének elnökével

2021. július 6.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (VII. rendkívüli ülés)

2021. július 7.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés

2021. július 8.

10,00 - Mórahalom (Magyarország) - A Balkán Kulcsa Gála

2021. július 10.

10,00 - Szabadka - VIII. Jótékonysági Levendulanapok

2021. július 13.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (VIII. rendkívüli ülés)

2021. július 14.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés

12,00 - Belgrád - a szerbiai Parlament Spanyol Baráti Tagozatának találkozója Raúl Bartolomé Molinaval, Spanyolország belgrádi nagykövetével

 

2021. július 16.

09,00 - Szabadka - a VMSZ Tömb Önkormányzati Fórumának ülése

15,00 - Szabadka - a D Motors Group ünnepsége

2021. július 18.

11,45 - Hajdújárás - V. Rózsa Sándor Fesztivál

2021. július 21.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (IX. rendkívüli ülés)

15,00 - Szabadka - a VMSZ Szabadkai Városi Szervezete Elnökségének ülése

 

2021. július 22.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés

17,00 - Magyarkanizsa - a Vajdasági Birkózóakadémia épületének ünnepélyes átadása

2021. július 27.

10,00 - Szabadka - a Magyar Nemzeti Tanács sajtótájékoztatója

2021. július 28.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (X. rendkívüli ülés)

2021. július 29.

11,00 - Palics - A Vermes Lajos életét és a Palicsi Olimpiai Játokok történetét hat nyelven bemutató, fényképeket is tartalmazó táblák bemutatása

13,30 - Belgrád - Parlamenti ülés

2021. július 30.

09,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

11,00 - Szabadka - Sajtótájékoztató a LEUKA Egyesület képviselőivel

2021. július 31.

20,00 - Ludas - Falunap és Fokhagymafesztivál

2021. augusztus 1.

10,00 - Óbecse - a Községi Képviselő-testület községnapi díszülése

2021. augusztus 3.

10,00 - Szabadka - Önkormányzati sajtótájékoztató

12,00 - Szabadka - Interjú az Index.hu számára

2021. augusztus 4.

08,30 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Alapszabályzati Kérdéseket, Szervezést és Képviselő-testületi Iratszabályokat Figyelemmel Kísérő Bizottságának ülése

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

10,00 - Magyarkanizsa - Találkozó Nenad Popovićtyal, a szerbiai Kormány innovációért és technológiai fejlesztésért felelős tárca nélküli miniszterével 

2021. augusztus 5.

08,30 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 12. ülése

2021. augusztus 6.

10,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

18,00 - Palics - a LEUKA Egyesület őssejtdonor regisztációra irányuló akciója (kiállítás, előadás, koncert)

2021. augusztus 8.

10,00 - Szabadka - 111. Dužijanca aratóünnepség

2021. augusztus 9.

09,00 - Szabadka - az Észak-bácskai Magyar Pedagógusok Egyesülete által szervezett 25. Szabadkai Nyári Akadémia megnyitója

2021. augusztus 13.

10,00 - Szabadka - a VMSZ Szabadkai Városi Szervezete Elnökségének ülése

2021. augusztus 14.

16,00 - Szabadka - Találkozó Novák Katalinnal, Magyarország családokért felelős tárca nélküli miniszterével

17,00 - Szabadka és Palics - A VMSZ Szent István-napi rendezvénye

2021. augusztus 15.

19,30 - Szabadka - A Dužijanca napja 2021. - rendezvény a Bunyevác Nemzeti Tanács szervezésében

2021. augusztus 17.

17,00 - Szabadka - a VMSZ Elnökségének ülése

2021. augusztus 19.

09,30 - Szabadka - Interjú az M1 számára

10,00 - Szabadka - Találkozó Nógrádi Zoltánnal, Mórahalom Város polgármesterével

2021. augusztus 21.

11,00 - Szabadka - Sajtótájékoztató a VMSZ-ben

2021. augusztus 26.

16,00 - Szabadka - Varga Judit, Magyarország igazságügyi miniszterének látogatsa - a jogászösztöndíj-szerződések ünnepélyes aláírására

17,30 - Szabadka - Varga Judit, Magyarország igazságügyi miniszterének látogatsa - a Vackor Magyar Iskoláskor Előtti Nevelő és Gyakorlóintézmény avatóünnepélye

2021. augusztus 28.

12,00 - Szabadka (Makkhetes) - 7. Jótékonysági Családi Nap

19,00 - Szabadka (Pescsara) - Szomszédok Napja

2021. augusztus 29.

10,00 - Szabadka - IV. Szabadkai Félmaraton

2021. augusztus 31.

10,00 - Palics - Inputrans nyitókonferencia

2021. szeptember 1.

09,30 - Szabadka - Ünnepélyes zászlófelvonás

10,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület városnapi ünnepi ülése

2021. szeptember 2.

10,00 - Szabadka - a város napján született babák meglátogatása a polgármester és a képviselő-testület elnöke által

20,30 - Szabadka - Fenyő Miklós-koncert

2021. szeptember 3.

08,30 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

13,00 - Belgrád - A Parlament Alkotmányügyi és Jogalkotási Bizottságának ülése

 

2021. szeptember 6.

11,00 - Szabadka - a gázvezeték-hálózat bővítési munkálatainak megtekintése Újfalu Helyi Közösségben

2021. szeptember 7.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (XI. rendkívüli ülés)

12,00 - Topolya - Gyászülés Egeresi Sándor tiszteletére

2021. szeptember 8.

07,30 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Alapszabályzati Kérdéseket, Szervezést és Képviselő-testületi Iratszabályokat Figyelemmel Kísérő Bizottságának ülése

07,45 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

08,00 - Szabadka - Önkormányzati sajtótájékoztató

10,00 - Doroszló - a Szentkút kisboldogasszonyi főbúcsúja

2021. szeptember 9.

08,30 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 13. ülése

2021. szeptember 10.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (XII. rendkívüli ülés)

2021. szeptember 11.

10,00 - Zenta - a Községi Képviselő-testület városnapi díszülése

2021. szeptember 13.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (XIII. rendkívüli ülés)

17,00 - Szabadka - a VMSZ Elnökségének ülése

2021. szeptember 14.

19,00 - Szabadka - Orgonaavató koncert a Szabadkai Zsinagógában

2021. szeptember 15.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés

15,00 - Belgrád - Parlament - szavazás (XIII. rendkívüli ülés)

18,00 - Szabadka - Ünnepség a  Kosztolányi Dezső Diáksegélyező Egyesület fennállásának 30. évfordulója alkalmából

 

2021. szeptember 16.

09,00 - Szabadka - Találkozó Szakállas Zsolt, tartományi kormányalelnökkel, tartományi oktatási, jogalkotási, közigazgatási és nemzeti kisebbségi – nemzeti közösségi titkárral

10,00 - Hajdújárás - Látogatás a Petőfi Sándor Általános Iskolában 

10,30 - Palics - a KfW által támogatott Ecolacus projektum keretében kiépített szivattyúállomás megtekintése

2021. szeptember 17.

09,00 - Szabadka - a VMSZ Tömb Önkormányzati Fórumának ülése

12,00 - Szabadka - Interjú a Magyar Szó napilapnak