A helyi önkormányzatokról szóló törvény - a 4.,13.,14.,15.,16. számú mód. ind. elfogadva

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
NARODNI POSLANICI SAVEZA VOJVOĐANSKIH MAĐARA
27. decembar 2007. godine
B e o g r a d

PREDSEDNIKU NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE

Na osnovu člana 145. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije podnosimo amandmane na PREDLOG ZAKONA O LOKALNOJ SAMOUPRAVI.

AMANDMAN 1.

U članu 4. Predloga zakona posle stava 2. dodaje se novi stav 3. koji glasi:
"Jedinice lokalne samouprave iz svojih nadležnosti mogu odlukom poveriti nacionalnim savetima nacionalnih manjina vršenje pojedinih javnih ovlašćenja u kulturi, obrazovanju, obaveštavanju i službenoj upotrebi jezika i pisma."

Dosadašnji stav 3. postaje stav 4. i menja se i glasi:
"Za vršenje poverenih nadležnosti sredstva obezbeđuje Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, zavisno od toga ko je poverio nadležnosti."

OBRAZLOŽENjE

U nedostatku odredbe u dosadašnjem Zakonu o lokalnoj samoupravi, prenošenje ovlašćenja u skladu sa Zakonom o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina od strane jedinica lokalne samouprave na nacionalne savete nacionalnih manjina su bili retki izuzeci.
Amandmanom se predlaže dopuna teksta Predloga zakona sa odredbom koja bi nedvosmisleno omogućila jedinicama lokalnih samouprava prenošenje pojedinih ovlašćenja iz oblasti kulture, obrazovanja, obaveštavanja i službene upotrebe jezika i pisma na nacionalne savete nacionalnih manjina.
U skladu sa ovim predložena je i dopuna odredbe koja se odnosi na obezbeđivanje sredstava za vršenje prenetih nadležnosti.

AMANDMAN 2.

U članu 7. stav 1. Predloga zakona posle reči: "osnovati" dodaju se reči: "privredna društva, javna".

OBRAZLOŽENjE

Amandmanom se predlaže usklađivanje pravne terminologije Predloga zakona sa terminologijom koja se koristi u Zakonu o privrednim društvima.
Zakon o privrednim društvima naime poznaje pojmove privrednih društava i javnih preduzeća.

AMANDMAN 3.

U članu 13. stav 1. Predloga zakona posle reči: "organe" dodaju se reči: "privredna društva, javna".

U istom članu Predloga zakona u stavu 3. posle reči: "skupština jedinice lokalne samouprave" briše se zapeta i reči: "uz saglasnost Vlade"

OBRAZLOŽENjE

Amandmanom se predlaže usklađivanje pravne terminologije Predloga zakona sa terminologijom koja se koristi u Zakonu o privrednim društvima.
Zakon o privrednim društvima naime poznaje pojmove privrednih društava i javnih preduzeća.
Istovremeno se predlaže i ukidanje obaveze pribavljanja saglasnosti Vlade na odluku o uspostavljanju saradnje, odnosno zaključenju sporazuma o saradnji sa jedinicom lokalne samouprave druge države, iz razloga što ova obaveza predstavlja potpuno neopravdano ograničenje lokalne samouprave.

AMANDMAN 4.

U članu 22. posle reči: "oblasti" dodaje se zapeta i reči: "prosvete, zdravstva, zaštitite životne sredine, rudarstva,".

OBRAZLOŽENjE

Amandmanom se predlaže proširenje oblasti u kojim jedinice lokalne samouprave kao poverene poslove mogu vršiti pojedine poslove inspekcijskog nadzora na oblasti koje su od interesa za lokalno stanovništvo.

AMANDMAN 5.

U članu 32. u stavu 1. Predloga zakona u tački 8) posle reči: "službe" dodaje se zapeta i reči: "privredna društva".

U istom članu u istom stavu Predloga zakona u tački 9) posle reči: "direktore" dodaju se i reči: "privrednih društava i"

U istom članu u istom stavu Predloga zakona posle tačke 19) dodaje se nova tačka 20) koji glasi:
"donosi odluku o poveravanju javnih ovlašćenja iz svojih nadležnosti nacionalnim savetima nacionalnih maljina".

U istom članu u istom stavu Predloga zakona posle nove tačke 20) dodaje se tačka 21) koji glasi:
"daje mišljenje prilikom imenovanja i razrešenja načelnika područne policijske uprave koja je nadležna za teritoriju jedinice lokalne samouprave".

Dosadašnja tačka 20) postaje tačka 22).

OBRAZLOŽENjE

Amandmanom se predlaže i usklađivanje terminologije Predloga zakona sa terminologijom Zakona o privrednim društvima, kao i usklađivanje teksta Predloga zakona sa rešenjem iz Amandmana 1. podnetog na Predlog zakona.
Predlaže se i uvođenje obaveze pribavljanja mišljenja od strane ministra unutrašnjih poslova prilikom imenovanja i razrešenja načelnika područne policijske uprave.

AMANDMAN 6.

U članu 37. Predloga zakona posle reči: "odbornik" dodaju se reči: "i član radnog tela".

OBRAZLOŽENjE

Amandmanom se predlaže da se odredbom kojim se reguliše imunitet odbornika obuhvate i članovi radnih tela skupštine koji nisu odbornici.
U proteklom periodu su naime u nedostatku ove zaštite u nekim slučajevima pokretani sudski postupci protiv članova skupštinskih radnih tela koji nisu odbornici zbog iznetih mišljenja ili davanja glasa na sednici rednih tela.

AMANDMAN 7.

U članu 52. u stavu 1. u tački 3) Predloga zakona posle reči: "građana" dodaju se reči: "privrednih društava, javnih"

OBRAZLOŽENjE

Istovetno obrazloženje kao kod Amandmana 2.

AMANDMAN 8.

U članu 62. stav 1. Predloga zakona posle reči: "drugih" dodaju se reči: "privrednih društava, javnih".

OBRAZLOŽENjE

Istovetno obrazloženje kao kod Amandmana 2.

AMANDMAN 9.

U članu 73. Predloga zakona dodaje se novi stav 2. koji glasi:
"Jedinica lokalne samouprave svojom odlukom uređuje uslove i način obrazovanja mesnih zajednica i drugih oblika mesne samouprave, delatnosti, organe, postupak izbora, nadzor nad njihovim radom i aktima, način finansiranja kao i druga pitanja od značaja za rad mesnih zajednica."

U dosadašnjem stavu 2. koji postaje stav 3. reči: "ova odluka donosi" zamenjuju se rečima: "ove odluke donose"

OBRAZLOŽENjE

Amandmanom se predlaže stvaranje zakonskog osnova za donošenje opšteg akta od strane jedinica lokalne samouprave kojim bi pojedine opštine i gradovi mogli urediti najvažnija pitanja za funkcionisanje mesnih zajednica na svojoj teritoriji.
Nepostojanje pravnog osnova za vršenje nadzora nad radom mesnih zajednica ili u postupku izbora njihovih tela od strane jedinica lokalne samouprave je u dosadašnjoj praksi u velikom broju slučajeva prouzrokovalo blokadu rada mesnih zajednica.

AMANDMAN 10.

U članu 74. posle reči: "grada" dodaje se zapeta i reči: "odlukom iz stava 2. člana 73. zakona"

OBRAZLOŽENjE

Istovetno obrazloženje kao kod Amandmana 9.

AMANDMAN 11.

U članu 88. u stavu 1. Predloga zakona posle reči: "kao i" dodaju se reči: "privredna društava i javna", a posle reči: "obrazovati zajedničke organe" dodaju se reči: "  privredna društva i javna".

OBRAZLOŽENjE

Istovetno obrazloženje kao kod Amandmana 2.

AMANDMAN 12.

Posle člana 88. Predloga zakona dodaje se novi član 88/A. koji glasi:

"U budžetu Republike obezbeđuju se posebna sredstva kojima se podstiče saradnja i udruživanje jedinica lokalne samouprave."

OBRAZLOŽENjE

Amandmanom se predlaže da se u budućnosti u budžetu Republike obezbede posebna sredstva za podsticanje saradnje i udruživanja jedinica lokalne samouprave.
Mnoge države su naime uvidele da se neki poslovi koji spadaju u nadležnost lokalnih samouprava (npr. održavanje deponija) mnogo efikasnije obavljaju putem saradnje i udruživanja više lokalnih samouprava.

AMANDMAN 13.

U članu 91. u stavu 2. Predloga zakona posle reči: "državni simboli" dodaju se reči: "simboli nacionalnih manjina čiji je jezik na teritoriji jedinice lokalne samouprave u službenoj upotrebi kao"

OBRAZLOŽENjE

Na osnovu člana 16. Zakona o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, nacionalne manjine imaju pravo na utvrđivanje i korišćenje svojih simbola.
Predlažemo stoga da se odredba Zakona o lokalnoj samoupravi koja se odnosi na isticanje simbola, dopuni sa simbolima nacionalnih manjina.

AMANDMAN 14.

U članu 93. Predloga zakona dodaje se novi stav 2. koji glasi:
"Ako je na području jedinice lokalne samouprave jezik nacionalne manjine u službenoj upotrebi, u postupku promene naziva ulica, trgova, gradskih četvrti, zaselaka i drugih delova naseljenih mesta, pribaviće se mišljenje nacionalnog saveta."

OBRAZLOŽENjE

Amandmanom se predlaže da se u postupku promena naziva ulica, trgova, gradskih četvrti, zaselaka i drugih delova naseljenih mesta u višenacionalnim sredinama pribavi i mišljenje nacionalnih saveta nacionalnih manjina.

AMANDMAN 15.

U članu 97. Predloga zakona iza stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:
"Dve ili više jedinica lokalne samouprave mogu doneti odluku o ustanovljavanju zajedničkog zaštitnika građana."

Dosadašnji stav 2. postaje stav 3.

OBRAZLOŽENjE

Predlaže se uvođenje mogućnosti da više jedinica lokalne samouprave ima zajedničkog zaštitnika građana u cilju povećanja ekonomičnosti u njihovom radu.

AMANDMAN 16.

U članu 98. u stavu 6. reči: "manjina" dodaje se zapeta i reči: "s tim da niti srpski narod, niti jedna nacionalna manjina ne može imati većinu članova saveta."

U istom članu Predloga zakona posle stava 6. dodaje se novi stav 7. koji glasi:
"U slučaju nacionalnih manjina koje imaju svoje izabrane nacionalne savete, predstavnici nacionalnih manjina u savetu se biraju na predlog nacionalnog saveta."

Dosadašnji st 7. i 8. postaju st. 8. i 9.

U istom članu Predloga zakona posle stava 9. dodaje novi stav 10. koji glasi:
"Skupština i izvršni organi jedinice lokalne samouprave su dužne da predloge svih odluka koji se tiču nacionalne ravnopravnosti prethodno dostave na mišljenje savetu."
Dosadašnji stav 9. postaje stav 11.

OBRAZLOŽENjE

Amandmanom se predlaže definisanje najvažnijih pravila na osnovu kojih će se u budućnosti formirati i na osnovu koji će funkcionisati saveti za međunacionalne odnose, u skladu sa iskustvima iz proteklih godina.

AMANDMAN 17.

Posle člana 102. dodaje se novi član 102/A. koji glasi:

"Poseban zakon kojim će se urediti imovina jedinica lokalne samouprave, način njenog korišćenja i raspolaganja, doneće se u roku od 3 meseca od dana stupanja na snagu ovog zakona".

OBRAZLOŽENjE

Amandmanom se predlaže utvrđivanje roka u kojem će se u skladu sa članom 87. stav 4. Ustava Republike Srbije doneti zakon kojim će se urediti imovina jedinica lokalne samouprave, način njenog korišćenja i raspolaganja u cilju da se stvore zakonski uslovi za započinjanje postupka vraćanja imovine opštinama odmah posle lokalnih izbora.


NARODNI POSLANICI


LÁSZLÓ VARGA (LASLO VARGA)

_________________________
 
BÁLINT PÁSZTOR (BALINT PASTOR)

_________________________

ELVIRA KOVÁCS (ELVIRA KOVAČ)

_________________________

comments powered by Disqus

2024. január 22.

16,00 - Hajdújárás - a VMSZ Elnökségének és Tanácsának ülése

2024. január 23.

07,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

10,00 - Újvidék - Szerződésaláírás a Magyar Szó épületében tervezett felújítési munkálatokkal kapcsolatban

2024. január 24.

17,00 - Szabadka - a VMSZ Szabadkai Városi Szervezete Tanácsának ülése

2024. január 25.

10,00 - Szabadka - a Paulinum Püspökségi Klasszikus Gimnázium iskolanapja és kápolnájának búcsúja

2024. január 26.

08,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

18,00 - Zenta - Ünnepség a Magyar Kultúra Napja alkalmából

2024. január 28.

17,00 - Magyarkanizsa - Ökumenikus istentisztelet

2024. január 31.

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Alapszabályzati Kérdéseket, Szervezést és Képviselő-testületi Iratszabályokat Figyelemmel Kísérő Bizottságának ülése

09,30 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

10,00 - Szabadka - Önkormányzati sajtótájékoztató

18,00 - Újvidék Város napja, a VMSZ ünnepi műsora

2024. február 1.

08,30 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 43. ülése

15,00 - Szabadka - Interjú a Magyar Szó napilapnak

2024. február 2.

14,00 - Szabadka - A Prosperitati Alapítvány központi irodája új helyszínének avatója

18,00 - Törökkanizsa - A VMSZ községi szervezete megalakulásának 17. évfordulójára szervezett ünnepség

 

2024. február 6.

10,00 - Belgrád - A Parlament első, alakuló ülése a XIV. ciklusban

10,30 - Belgrád - A Pannon TV Közügyek c. műsorának felvétele (adásban ma 18 órakor)

11,30 - Belgrád - Találkozó Magyar Józseffel, Magyarország belgrádi nagykövetével

2024. február 8.

16,30 - Csóka - Megemlékezés Móra Ferenc halálának 90. évfordulóján

2024. február 17.

13,30 - Budapest - Találkozó Zsigmond Barna Pál, országgyűlési képviselővel, a Fidesz határon túli ügyekért felelős igazgatójával

15,00 - Budapest - Orbán Viktor miniszterelnök évértékelő beszéde

2024. február 19.

13,00 - Hajdújárás - a VMSZ Elnökségének és Tanácsának ülése

18,00 - Zombor - Zombor Város napja - a VMSZ ünnepi műsora

2024. február 20.

07,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

15,30 - Szabadka - Találkozó Dr. Gyuricza Csabával, a Magyar Agrár- és Élettudományi Egyetem (MATE) rektorával

2024. február 21.

10,00 - Zenta - A Magyar Agrár- és Élettudományi Egyetem (MATE) diplomaosztó ünnepsége

 

2024. február 24.

10,30 - Palics - Jogászkonferencia a Vajdasági Magyar Jogász Egylet (VMJE) szervezésében

 

2024. február 26.

16,30 - Budapest, Országház - Magyarország köztársasági elnökének megválasztása és ünnepélyes eskütétele

2024. február 27.

10,30 - Belgrád - Találkozó Aleksandar Vučićtyal, Szerbia köztársasági elnökével

2024. március 1.

09,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

 

2024. március 2.

10,00 - Zenta - a VMSZ tisztújító közgyűlése

2024. március 4.

13,30 - Szabadka - Interjú a „Politika” napilapnak   

2024. március 5.

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Alapszabályzati Kérdéseket, Szervezést és Képviselő-testületi Iratszabályokat Figyelemmel Kísérő Bizottságának ülése

09,30 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

10,00 - Szabadka - Önkormányzati sajtótájékoztató

10,30 - Szabadka - A Pannon TV Közügyek c. műsorának felvétele (adásban ma 18 órakor)

2024. március 6.

08,00 - Budapest - találkozó Szijjártó Péter külgazdasági és külügyminiszterrel

09,00 - Budapest - előadás megtartása a Misszióvezetői Értekezleten a Külgazdasági és Külügyminisztériumban 

10,00 - Budapest - találkozó Magyar Leventével, a Külgazdasági és Külügyminisztérium parlamenti államtitkárával, miniszterhelyettessel

16,00 - Szabadka - Interjú a Magyar Szó napilapnak

2024. március 7.

08,30 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 44. ülése

12,30 - Szabadka - Interjú a Hét Nap hetilapnak

2024. március 8.

14,00 - Budapest - Esterházy János Emlékünnepség és Díjátadó

2024. március 11.

17,00 - Óbecse - Megemlékezés Than Mór halálának 125. évfordulójára

2024. március 12.

07,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában

10,30 - Szabadka - Interjú a Subotičke novine hetilapnak

2024. március 13.

13,30 - Szabadka - Tárgyalás Bányai Gábor országgyűlési képviselővel, a Dél-Alföld gazdasági fejlesztéséért felelős kormánybiztossal

18,00 - Palics - Magyarország Szabadkai Főkonzulátusának ünnepi fogadása az 1848/49-es magyar forradalom és szabadságharc tiszteletére

2024. március 14.

11,00 - Királyhalom - Petőfi Sándor mellszobrának ünnepélyes leleplezése

12,00 - Királyhalom - Találkozó Potápi Árpád János nemzetpolitikáért felelős államtitkárral

2024. március 15.

10,00 - Magyarittabé - a Vajdasági Magyar Szövetség Központi megemlékezése

15,00 - Bácskossuthfalva - a Vajdasági Magyar Szövetség Központi megemlékezése

17,00 - Szabadka - Megbeszélés dr. Nobilis Márton Pállal, Magyarország  Agrárminisztériumának államtitkárával

18,00 - Szabadka - a Vajdasági Magyar Szövetség Központi megemlékezése

2024. március 16.

16,00 - Tiszaszentmiklós - Ünnepi műsor és emléktábla avatás Pásztor István tiszteletére

18,30 - Torda - Koszorúzás és ünnepi műsor

2024. március 18.

09,00 - Szabadka - Interjú a Magyar Nemzet napilapnak

11,00 - Belgrád - Parlamenti ülés

2024. március 19.

10,00 - Szabadka - Találkozó a magyarországi szerbek vezetőivel

2024. március 20.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés

17,25 - Belgrád - Parlament - Szavazás 

2024. március 21.

17,00 - Palics - Találkozó Rákay Philippel

18,00 - Palics - a Most vagy soha! c. film vajdasági díszbemutatója

2024. március 25.

09,00 - Szabadka - Egyeztetés a VMSZ alelnökeivel

10,00 - Szabadka - Találkozó Panyi Miklóssal, parlamenti és stratégiai államtitkárral, miniszterhelyettessel, Salgó László Csongrád-Csanád Vármegye főispánjával, dr. Csepeti Ádám stratégiai ügyekért felelős helyettes államtitkárral

2024. március 26.

07,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

11,00 - Zenta - a Vajdasági Agráregyesületek Szövetségének tisztújító közgyűlése

2024. március 27.

12,00 – Subotica - a TV Subotica U sred srede c. műsorának felvétele (adásban ma 19,00 órakor)

2024. március 28.

08,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

10,00 - Szabadka - Találkozó Christopher R. Hillel, az USA belgrádi nagykövetével

13,30 - Szabadka - a VMSZ elnökének, alelnökeinek, Intéző Bizottságának, a Tanács elnökének és helyettesének egyeztetése

2024. április 2.

10,00 - Szabadka - Találkozó Csáky Csongorral, a Rákóczi Szövetség elnökével

2024. április 3.

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Alapszabályzati Kérdéseket, Szervezést és Képviselő-testületi Iratszabályokat Figyelemmel Kísérő Bizottságának ülése

09,30 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

10,00 - Szabadka - Önkormányzati sajtótájékoztató

18,00 - Temerin - Ágoston András meglátogatása

2024. április 4.

08,30 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 45. ülése

13,00 - Topolya - találkozó Dallos Gyula magyar miniszteri biztossal

18,00 - Zombor - egyeztetés a VMSZ Nyugat-Bácskai Körzetéhez tartozó helyi szervezeteinek vezetőivel és tisztségviselőivel

2024. április 9.

07,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

18,00 - Zombor - Egyeztetés a VMSZ Nyugat-Bácskai Körzetéhez tartozó helyi szervezeteinek vezetőivel és tisztségviselőivel

2024. április 13.

10,00 - Beregszász (Ukrajna) - A Kárpátaljai Magyar Kulturális Szövetség XXXIV. közgyűlése

2024. április 15.

09,00 - Szabadka - Interjú felvétele az M1 Délvidék ma c. műsorába (adásban április 16., és a Pannon TV Közügyek c. műsorában, április 16-án, 18,10 órakor)

2024. április 16.

19,00 - Szeged - Szegedi Tudományegyetem, díszvacsora dr. Karikó Katalin tiszteletére