A határátlépés új feltételei
Pásztor Bálint: A legfeljebb 72 órás külföldi tartózkodásra vonatkozó szabályozás a legfontosabb előrelépés
A szerb kormány kedden elfogadta a határozatot, amely az országba való beutazás feltételeit szabályozza. Külön intézkedéseket foganatosítottak a szerbiai és külön a külföldi állampolgárok vonatkozásában. A szerbiai állampolgárok tekintetében a következő tudnivalók a legfontosabbak: azoknak az országba beutazó szerbiai állampolgároknak – és azoknak a külföldi állampolgároknak, akik ideglenes tartózkodási engedéllyel, vagy állandó tartózkodási hellyel rendelkeznek Szerbiában – nem szükséges 14 napos házi elkülönülésbe vonulniuk, akik 72 óránál rövidebb ideig tartózkodtak külföldön – és nem jelentkeznek náluk a SARS-CoV-2 fertőzés tünetei –, vagy akik rendelkeznek a 72 óránál nem korábban elvégzett, negatív eredményt mutató koronavírusteszttel.
A koronavírustesztet abban az országban kell elvégezni, ahonnan a Szerbiába belépni kívánó polgár indul, illetve ahonnan érkezik. A tesztet kizárólag az adott ország nemzeti referencialaboratóriumában lehet elvégezni. A szerb kormány döntése értelmében a szerbiai Egészségügyi Minisztériumnak a szerbiai Külügyminisztérium továbbítja a külföldi referencialaboratóriumoknak a listáját. A 12 évnél fiatalabb szerbiai állampolgárok számára nem szükséges a negatív teszt, amennyiben a velük utazó szülő, gondviselő vagy más családtag által elvégzett teszt negatív eredményt mutat.
SZABÁLYOK A KÜLFÖLDIEKNEK
A külföldi állampolgárok, köztük a magyar állampolgárok is, akkor utazhatnak be Szerbiába, ha fel tudnak mutatni 72 óránál nem korábban elvégzett negatív koronavírustesztet – a tesztet abban az országban kell elvégezni, ahonnan a Szerbiába belépni kívánó polgár indul, illetve ahonnan érkezik, az ország nemzeti referencialaboratóriumában –, emellett rendelkeznek a szerb kormány illetékes munkacsoportja által kiadandó tartózkodási vagy tranzitengedéllyel. A 12 évnél fiatalabb külföldi állampolgárok számára nem szükséges a negatív teszt, ha a velük utazó szülő, gondviselő vagy más családtag által elvégzett teszt negatív eredményt mutat. Az említett szabályok a teherszállítást végző külföldi állampolgárokra nem vonatkoznak, azzal, hogy a közúti teherszállításban az országba való belépést követően 12 órán belül el kell hagyni Szerbia területét, a vízi teherszállítás tekintetében pedig ennél hosszabb kilépési határidőket határoznak meg a kormány döntésében. (http://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/vlada/odluka/2020/23/1/reg)
MÉG MAGYARORSZÁG IS KORLÁTOZ
Dr. Pásztor Bálint, a Vajdasági Magyar Szövetség alelnöke Facebook-oldalán az érvényes magyarországi szabályozást is összefoglalta: aki nem jogosult belépni Magyarországra a hatályos jogszabályok alapján, vagy halaszthatatlan okokból szükséges elkerülnie a karanténkötelezettséget, Magyarországra való beutazása előtt méltányossági kérelmet nyújthat be elektronikus formában (http://www.police.hu/hu/ugyintezes/elektronikus-ugyintezes/meltanyossagi-kerelem-magyarorszagra-torteno-beutazashoz). Ez egyaránt vonatkozik a magyar és a nem magyar állampolgárokra is. Ha több családtag azonos időben lépi át az országhatárt, elegendő egy kérelmet kitölteni.
A kérelmet az alábbi hat indok alapján bírálhatják el pozitívan: a magyarországi bírósági vagy hatósági eljáráshoz kapcsolódó, magyar bíróság vagy hatóság által kiállított okirattal igazolt eljárási cselekményen történő részvétel; üzleti célú tevékenység vagy egyéb munkavégzés (ez esetben meghívólevél szükséges); egészségügyi ellátás igénybevétele (beutaló felmutatása szükséges); hallgatói vagy tanulói jogviszony alapján fennálló vizsgakötelezettség teljesítése (erről szóló igazolás felmutatása szükséges); fuvarozási tevékenységgel összefüggő munkavégzéshez kapcsolódó utazás személyforgalomban, amelynek célja a fuvarfeladat kiindulópontjára, vagyis a munkavégzés megkezdésének helyszínére történő eljutás (az erről szóló munkáltatói igazolás felmutatása szükséges); közeli hozzátartozó temetésén való részvétel.
ELSŐ NAP MULASZTÁSOK
A Pásztor Bálinttal folytatott beszélgetés során kiderült, hogy ma már többen is megpróbáltak élni a határátlépés lehetőségével, ám a jogszabály gyakorlati alkalmazásában fennakadások merültek fel. A nem szerbiai állampolgárok tekintetében egy tárcaközi bizottságnak kell kiadnia a beutazási engedélyt – ez elejétől kezdve egyértelmű volt, ám mint kiderült, kezdetben nem volt egyértelmű, hogy melyik szervnél kell benyújtani a kérvényt. Pásztor Bálinttól megtudtuk, hogy akármennyire is így lenne észszerű, ez nem Szerbia valamelyik külföldi nagykövetsége, hanem az adott polgár országának nagykövetsége Szerbiában.
– Akármennyire is logikátlan jogi szempontból, ha például egy magyar állampolgár szeretne Szerbiába beutazni, akkor nem Szerbia budapesti nagykövetéségéhez kell fordulnia, hanem Magyarország belgrádi nagykövetségéhez. A magyar nagykövetség továbbítja a kérvényt a szerbiai tárcaközi kormánybizottságnak, az elbírálja a kérvényt, erről tájékoztatja a belgrádi magyar nagykövetséget, ez pedig tájékoztatja a magyar állampolgárt. Ez az eljárás minden más ország polgára tekintetében érvényes. Mindezt a szerbiai Külügyminisztérium főtikárától tudtam meg, akit azzal a kérdésemmel kerestem fel, hogy miért nem működik a rendszer, hiszen többen is felekerestek azzal a panasszal, hogy ma Szerbia budapesti nagykövetsége semmit nem tudott a rendszerről. Most kiderült, hogy miért nem. Mások azt jelezték, hogy a határátkelőn nem értesültek még az új szabályokról. Ez elfogadhatatlan, hiszen az országba való belépés feltételeit szabályozó jogszabály megjelent, hatályba lépett, így az alkalmazás kötelezettség, ebben az esetben a jelenleg is működő határátkelők számára. A jogszabályok lényege az, hogy a hatályba lépésüket követően alkalmazzák őket. Hiszem, hogy a rendszer elkezd fennakadások nélkül működni, ám megengedhetetlen, hogy bárkinek kellemetlensége származzon abból, hogy az adott állami szerv vagy tudatlanságból, vagy gondatlanságból nem alkalmaz egy hatályba lépett jogszabályt – fogalmazott Pásztor Bálint.
SEM TESZT, SEM KARANTÉN
Azoknak, akik vonatkozásában az országhatáron nem alkalmazták a kormánydöntést, 14 napos házi elkülönülésre vonatozó határozatot nyújtottak át a hatóságok. Ezzel kapcsolatban kiderült, hogy a határozatokat hatályon kívül kell helyezni. A kedden megjelent jogszabályban egyébként is az szerepel, hogy azoknak a szerbiai állampolgároknak, akiknél korábban karanténkötelezettséget állapítottak meg, de az új szabályok szerint nem karanténkötelesek, nem kell letölteniük a kirótt 14 napos elkülönülést, mivel esetükben törlik a karanténkötelezettséget – mutatott rá Pásztor Bálint, aki tekintettel a jogszabály alkalmazásában észlelt fennakadásokra, minden érintettnek azt tanácsolja, hogy telefonon ellenőrizze a rendőrségnél, hogy hatályon kívül helyezték-e a karanténról szóló végzést.
– Az elfogadott jogszabály tekintetében azt tartom a legfontosabbnak, hogy azok, akik legfeljebb 72 órát tartózkodnak külföldön, például Magyarországon, úgy jöhetnek vissza Szerbiába, hogy se a koronavírus-teszt elvégzését nem kell bizonyítaniuk, se házi elkülönülésre nem kötelezik őket. Ez a szabály megteremti például annak a lehetőségét, hogy az érintettek a szükséges gyógykezelés, vagy akár vizsga céljából külföldre utazzanak, majd visszatérjenek Szerbiába. Ez a legértékesebb új eleme a hatályba lépett szabályozásnak. Fontosnak tartom kiemelni, hogy a rendszer folyamatos liberalizálásának lehetünk a tanúi, egyre szabadabbá válik a mozgás. Persze azt is figyelembe kell venni, hogy európai uniós tagállam lévén, Magyarországra nézve az uniós szabályozás is kötelező, az EU pedig június 15-éig lezárta a schengeni határokat. Ezért nem lehet jelenleg bármilyen céllal beutazni Magyarországra, hanem csak abból a hat okból, amit a magyar jogszabály fogalmazott meg. Arra is érdemes újfent emlékeztetni, hogy a 14 napos karanténkötelezettség nemcsak Szerbiában és Magyarországon hatályos rendelkezés, hanem máshol is. Ha valaki akár magyar állampolgárként lép Magyarország területére és nem rendelkezik a magyar rendőrség által kiadott jóváhagyással, akkor 14 napot karanténban köteles tölteni – taglalta Pásztor Bálint.
P.E.
