Daleko od decentralizacije
Opozicija u Narodnoj skupštini oštro kritikovala Predlog zakona o regionalnom razvoju
Beograd - Predloženi zakon o regionalnom razvoju predstavlja drugi korak ka decentralizaciji Srbije. Prvi korak bio je donošenje Zakona o finansiranju lokalnih samouprava, a treći će biti usvajanje zakona o vraćanju imovine lokalnoj samoupravi, rekao je ministar za ekonomiju i regionalni razvoj Mlađan Dinkić, obrazlažući pred narodnim poslanicima taj zakonski predlog.
Predstavnici opozicije tvrdili su da je regionalizacija Srbije potrebna, ali da je predloženi akt nekvalitetan, neustavan i da ne vodi stvarnoj decentralizaciji, već je „projekat jednog čoveka i jednog ministarstva“. Zbog ovih primedbi opozicione stranke najavljuju da će glasati protiv predloženog zakona.
Predviđeno je postojanje sedam statističkih regiona, koji će se razvrstati u dve grupe po stepenu razvoja, od čega će zavisiti i raspodela novca predviđenog za njih.
- Od naredne godine, ako se zakon usvoji, Vlada će odrediti ukupnu masu sredstava za regionalni razvoj. Svake godine do 31. oktobra utvrđivaće se stepen razvijenosti svakog od sedam regiona. Najviše će dobijati najsiromašnije opštine, kojih trenutno ima 40 - najavljuje Dinkić. Biće formiran nacionalni savet, koji će definisati prioritete u regionalnom razvoju, i nacionalna agencija, koja će taj koncept sprovoditi.
Balint Pastor, šef poslaničkog kluba manjina, ocenio je da Predlog zakona ne donosi ništa novo i da ne vodi ka istinskoj decentralizaciji zemlje. Pastor je podsetio i da još nisu usvojeni ključni akti za autonomiju Vojvodine - Predlog statuta i Nacrt zakona o nadležnostima. Jedino što je, prema njegovim rečima, dobro u zakonu jeste stvaranje mogućnosti da regioni konkurišu za sredstva iz fondova EU.
- Da bi ovaj projekat uspeo mora da bude mnogo drugačiji. Ne možete pokrajinu da izjednačavate s regionom ili da Beograd identifikujete s regionima koji su dobili neka čudna imena „istočni“, „zapadni“, „južni“. Zašto ih niste nazvali Niški ili Užički - rekao je Čedomir Jovanović iz LDP-a i izrazio čuđenje što su ovim zakonom gradovi iz Sandžaka svrstani u različite regije - Novi Pazar i Tutin u „istočnu“, a Sjenica u „zapadnu“.
Nenad Čanak iz LSV-a ocenio je da predloženi zakon nema veze s decentralizacijom. On je primetio da regioni neće imati izvorne prihode, niti „autentična predstavnička tela“ koja će o trošenju prihoda odlučivati. Čanak je upozorio da bi odmah posle rasprave o ovom zakonu trebalo da usledi usvajanje Predloga statuta Vojvodine i zakona o nadležnostima, ali da za to izgleda ne postoji politička volja iako je reč o ustavnoj obavezi.
M. R. MILENKOVIĆ
