Vojvodina ne želi dodatne namete
Predlog rebalansa republičkog budžeta neustavan je – po tvrdnjama koje je u Skupštini Srbije izneo šef poslaničkog kluba SVM-a Balint Pastor.
Vojvodina ne dobija novac za kapitalne investicije, onako kako je to propisao najviši pravni akt, odnosno, Ustavom propisanih sedam odsto republičkog budžeta do nje ni ovim rebalansom neće stići.
Pastor je u Skupštini izjavio da Pokrajina ne bi bila potpuno upućena na republički budžet kada bi Srbija imala zakone o javnoj svojini i o finansiranju APV. Uz to, rekao je on, ukoliko bi se Zakon o budžetskom sistemu izmenio tako da, osim poreza na dohodak građana i poreza na dobit preduzeća, bude naveden još neki vid poreza koji čini prihode APV, Vojvodina bi bila u mogućnosti da slobodnije planira svoje izdatke.
Ministarka finansija Diana Dragutinović izjavila je da se Pokrajina može zaduživati, ali je dala i novi predlog koji bi, kako tvrdi, mogao bar delimično rešiti vojvođanske muke s finansiranjem nadležnosti.
– Zakon o budžetskom sistemu daje osnov Vojvodini da predloži zakon kojim će uvesti neki porez kojim će se finansirati nadležnosti Pokrajine. Uvek imate mogućnost da uvedete neki fiskalitet, ili da se zadužite pa da se na taj način pobrinete za to da zaista tri sedmine budžeta budu kapitalni izdaci – rekla je ona.
Po rečima pokrajinskog sekretara za finansije Jovice Đukića, predsednik Vlade Vojvodine i on bili su na sastanku s predsednikom Srbije Borisom Tadićem i premijerom Mirkom Cvetkovićem radi dogovora o budžetu za 2011. godinu.
– Na tom sastanku smo insistirali na uvećanju dela koji se tiče kapitalnih investicija za 2011. godinu. Očekujemo da će biti još sastanaka po tom pitanju i da ćemo naći pravo rešenje u skladu s aktuelnom ekonomskom situacijom u zemlji – kaže Đukić, koji nije mogao da nam kaže kada će ovaj dogovor biti nastavljen.
Đukić kaže da je traženje rešenja za budžet za 2011. godinu trenutni prioritet.
Komentarišući predlog ministarke Diane Dragutinović da Pokrajina predloži uvođenje nekog novog poreza ili da zaduživanjem reši finansiranje nadležnosti, Đukić je istakao da Pokrajina nema zakonodavnu vlast, pa sve i da hoće, ne može uvoditi nove poreze.
– Zakon o porezima može menjati samo Skupština Srbije. I da možemo, ne bismo građanima Vojvodine uvodili bilo kakve dodatne namete, imajući u vidu da ionako jedva izmiruju postojeće obaveze. Predlog ministarke Dragutinović nije ostvariv ni formalno, a ni suštinski – kaže Đukić.
Po njegovim rečima, Ustav je jasan i propisuje paritet između republičkog i pokrajinskog budžeta:
– Republika mora obezbediti mogućnost da se taj paritet ostvari. Bilo bi prirodno da se Pokrajina zaduži kao i Republika, ali u analognom procentu. Sve izvan toga bilo bi nemoguće jer se trajni izvori finansiranja nijednog nivoa vlasti, ni u jednoj državi, ne mogu preneti na zaduživanje – objašnjava Đukić.
On kaže da se zaduživanje može prihvatiti samo povremeno, za sve nivoe vlasti, kada je to neophodno, ili za kapitalne investicije, ali nikako kao trajni izvor finansiranja:
– Zaduživanje nigde ne može biti izvor finansiranja. Kada se definiše zakon o finansiranju, moramo imati definisane prihode, ustupljene ili izvorne, ali dovoljno izdašne da ostvare ustavnu normu, a Skupština Srbije je jedina merodavna da utvrdi zakonske osnove za tako nešto – kaže Đukić.
Ministarka Dragutinović, s druge strane, kaže da u Ustavu ne piše da je za transfer Vojvodini u iznosu od sedam odsto odgovoran budžet Srbije, već daje samo odnos veličina i ništa više od toga.
– Da piše taj mali detalj da je budžet Srbije obavezan da se brine o obimu i strukturi budžeta APV, ja bih zaista smatrala da je taj predlog prihvaljiv, ali to prosto ne piše – smatra ministarka finansija.
Zakon o javnoj svojini?
Dodatno oporezivanje građana ne prihvata ni Savez vojvođanskih Mađara. Balint Pastor je naglasio da tako nešto ne bi bilo dobro.
– Pošto smo se usaglasili u tome da nije pravi način da uvodimo nove dažbine, predlažem da donesemo zakon o javnoj svojini. Biće na dobitku ne samo APV već sve lokalne samopurave – rekao je Pastor.
P. KLAIĆ
