Az állami ügynökségekről szóló törvény módosításáról szóló törvény - elfogadva

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
POSLANIČKA GRUPA SAVEZ VOJVOĐANSKIH MAĐARA-PARTIJA ZA DEMOKRATSKO DELOVANjE 
12.06.2018. godine
B e o g r a d

PREDSEDNIKU NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE

Na osnovu člana 161. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije podnosimo amandman na PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JAVNIM AGENCIJAMA

AMANDMAN

U članu 13. Predloga zakona, kojim se posle člana 34. dodaje naslov i član 34a, posle stava 2. dodaje se novi stav 3. koji glasi:

„Ako se popunjava radno mesto za koje je pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta kao poseban uslov za rad predviđeno znanje jezika i pisma nacionalne manjine, u oglasu o javnom konkursu se posebno navodi ovaj uslov, kao i eventualna pisana provera njegove ispunjenosti.“

Dosadašnji stav 3. postaje stav 4.

Posle dosadašnjeg stava 5., koji postaje stav 6.  dodaju se novi st. 7. i 8. koji glase:

„Ako su pripadnici nacionalne manjine nedovoljno zastupljeni među zaposlenima, konkursna komisija prilikom donošenja odluke iz stava 6. ovog člana daje prvenstvo jednako kvalifikovanom kandidatu pripadniku nacionalne manjine koja nije dovoljno zastupljena, koji je ispunio merila za izbor sa jednakim najboljim rezultatom sa drugim kandidatom, u cilju postizanja odgovarajuće zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina i pune ravnopravnosti između pripadnika nacionalne manjine i građana koji pripadaju većini.

 Smatra se da je zastupljenost pripadnika određene nacionalne manjine među zaposlenima nedovoljna, ukoliko nije srazmerna procentu njihovog učešća u stanovništvu na teritoriji jedinice lokalne samouprave, u kojoj javna agencija ima sedište, odnosno na teritoriji na kojoj područna unutrašnja jedinica javne agencije ima sedište ili na kojoj je organizovan njen rad, u skladu sa rezultatima poslednjeg popisa stanovništva, pod uslovom da se o svojoj nacionalnoj pripadnosti izjasnilo najmanje 30% zaposlenih u sedištu javne agencije, odnosno područnoj unutrašnjoj jedinici javne agencije, prema podacima iz Registra zaposlenih u javnoj upravi u skladu sa zakonom.“

Dosadašnji st. 7-9. postaju st. 9-11.

OBRAZLOŽENjE

U skladu sa Akcionim planom za sprovođenje Strategije reforme javne uprave („Službeni glasnik RS“, br.9/14 i 42/14-ispravka“), razlog podnošenja amandmana je u funkciji uspostavljanja usklađenog javnoslužbeničkog sistema koji će na jedinstven način urediti radne odnose i plate u javnim službama, državnim organima, organima autonomne pokrajine i jedinicama lokalne samouprave i javnim agencijama.

Članom 21. stav 4. Ustava Republike Srbije je propisano da se ne smatraju diskriminacijom posebne mere koje Republika Srbija može uvesti radi postizanja pune ravnopravnosti lica ili grupe lica koja su suštinski u nejednakom položaju sa ostalim građanima.

Članom 77. Ustava Republike Srbije je propisano da se pri zapošljavanju u državnim organima, javnim službama, organima autonomne pokrajine i jedinicama lokalne samouprave vodi računa o nacionalnom sastavu stanovništva i odgovarajućoj zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina.

Zakonom o zaposlenima u javnim službama („Službeni glasnik RS“, broj 113/17) u članu 10. stav 3. je propisano da se pri zapošljavanju u javnim službama radi postizanja odgovarajuće zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina, prvenstvo daje jednako kvalifikovanim kandidatima pripadnicima nacionalnih manjina.

Istim zakonom, članom 52. stav 2. je propisano da ako se popunjava radno mesto kod koga je kao poseban uslov predviđeno znanje jezika i pisma nacionalne manjine, u oglasu o konkursu se posebno navodi taj uslov, kao i eventualna pisana provera njegove ispunjenosti.

Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave („Službeni glasnik RS“, broj 21/16) u članu 101. stav 5. na identičan način propisuje da se prilikom utvrđivanja merila za izbor na radna mesta predviđa davanje prvenstva jednako kvalifikovanim kandidatima pripadnicima nacionalnih manjina, u cilju postizanja odgovarajuće zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina i pune ravnopravnosti između pripadnika nacionalne manjine i građana koji pripadaju većini.

Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina („Službeni list SRJ, broj 11/02, “Službeni list SCG“, broj 1/03-Ustavna povelja i „Službeni glasnik RS“, br.72/09-dr.zakon i 97/13-Odluka US) u članu 4. određuje da propisi, pojedinačni pravni akti i mere koje se preduzimaju u cilju obezbeđenja pune i efektivne ravnopravnosti između pripadnika nacionalnih manjina i pripadnika većinske nacije, se ne mogu smatrati aktom diskriminacije.

U poglavlju VIII Akcionog plana za ostvarivanje prava nacionalnih manjina-Odgovarajuća zastupljenost pripadnika nacionalnih manjina u javnom sektoru i javnim preduzećima-Aktivnost 8.1. predviđa, da se kroz uvođenje odredaba u posebnim zakonima kojima se uređuje radno-pravni status zaposlenih u javnom sektoru obezbedi davanje prednosti nacionalnim manjinama pri zapošljavanju pri istim uslovima, a do postizanja odgovarajuće strukture zaposlenih u javnom sektoru na svim nivoima teritorijalne organizacije.

Argument u prilog poznavanja jezika i pisma nacionalne manjine, kao posebnog uslova za radno mesto koje se popunjava oglasom je i član 7. važećeg Zakona o javnim agencijama („Službeni glasnik RS“, br.18/05 i 81/05), prema kojem se na rad javne agencije primenjuju propisi vezani za državnu upravu u pogledu upotrebe službenog jezika i pisma, stručne spreme i osposobljenosti zaposlenih koji rade na poverenim poslovima državne uprave.

NARODNI POSLANICI

BÁLINT PÁSZTOR   (BALINT PASTOR)

 _____________________________

 ELVIRA KOVÁCS  (ELVIRA KOVAČ)

 _____________________________

     
ÁRPÁD FREMOND  (ARPAD FREMOND)

______________________________

ZOLTÁN PÉK  (ZOLTAN PEK)

_______________________________

2020. augusztus 29.

09,00 - Szabadka - a VMSZ Szabadkai Városi Szervezete Tanácsának ülése

2020. szeptember 1.

10,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 1. rendkívüli ülése

12,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület városnapi ünnepi ülése

2020. szeptember 4.

12,00 - Szabadka - a Szabadkai Zsinagóga Alapítvány igazgató bizottsága elnöki tisztségének átvétele

13,00 - Szabadka - a Vajdasági Televízió Napjaink c. műsorának felvétele (adásban hétfőn 20 órakor)

2020. szeptember 5.

10,00 - Hajdújárás - a VMSZ Szabadkai Városi Szervezete Tanácsának ülése

11,30 - Palics - a 14. IAU 6, 12, 24 órás, 50,100 km nemzetközi ultramaraton országos bajnokság ünnepélyes megnyitója

2020. szeptember 7.

09,00 - Szabadka - Interjú a Subotičke novine hetilapnak

 

2020. szeptember 8.

15,00 - Szabadka - A Szabadkai Magyar Rádió Mérleg c. műsorának felvétele

2020. szeptember 10.

18,00 - Királyhalom - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

20,00 - Ludas - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

 

2020. szeptember 11.

18,00 - Hajdújárás - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

2020. szeptember 12.

10,00 - Szabadka - a VMSZ Szabadkai Városi Szervezete Tanácsának ülése

2020. szeptember 14.

20,00 - Palics - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

2020. szeptember 15.

13,00 - Szabadka - Találkozó Vermes Mihállyal

2020. szeptember 17.

11,00 - Szabadka - A határszakasz forgalmának optimalizálása – kerékpárutak tervezése és építése c. konferencia megnyitója

11,30 - Szabadka -  Találkozó a Szerbiai Sportszövetség elnökével, Davor Štefanekkal

18,00 - Radanovác - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

2020. szeptember 18.

09,00 - Szabadka - a Városi Könyvtár épülő új olvasótermének megtekintése

2020. szeptember 19.

09,30 - Szabadka - a VMSZ Szabadkai Városi Szervezete Tanácsának ülése

2020. szeptember 20.

09,00 - Hajdújárás - 52. Szüreti Nap

2020. szeptember 21.

18,00 - Szabadka - Vendégszereplés a Pannon TV Közügyek c. műsorában (élő)

19,00 - Csantavér - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

 

2020. szeptember 23.

06,00 - Szabadka - A Pannon RTV Fitt Zóna c. műsorának felvétele 

12,00 - Szabadka - Találkozó Hajnal Jenővel, a Magyar Nemzeti Tanács elnökével

19,00 - Kelebia - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

2020. szeptember 24.

12,00 - Szabadka - Találkozó Ágoston Andrással

2020. szeptember 25.

09,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

11,00 - Szabadka (Radanovác) - Találkozó a helyiekkel

11,45 - Hajdújárás - Találkozó a helyiekkel

12,30 - Csantavér - Találkozó a helyiekkel

2020. szeptember 26.

10,00 - Szabadka - a VMSZ Szabadkai Városi Szervezete Tanácsának ülése

2020. szeptember 28.

19,00 - Bajmok - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

2020. szeptember 29.

17,00 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

19,00 - Békova - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

2020. szeptember 30.

10,00 - Szabadka - Találkozó dr Suzana Kujundžić Ostojićtyal, a Bunyevác Nemzeti Tanács elnökével

2020. október 1.

13,00 - Szabadka - Találkozó Jasna Vojnićtyal, a Horvát Nemzeti Tanács elnökével

2020. október 2.

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 2. ülése

2020. október 6.

11,00 - Elemér (Nagybecskerek város) - központi megemlékezés az aradi vértanúk kivégzésének évfordulóján (nemzeti gyásznap)

18,00 - Zorka HK (Szabadka) - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

20,00 - Bajnát HK (Szabadka) - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

2020. október 7.

12,00 - Szabadka - az Ivan Sarić Repülőklub és a repülőtér meglátogatása 

2020. október 9.

17,00 - Hajdújárás - a VMSZ Szabadkai Városi Szervezete Tanácsának ülése

2020. október 12.

16,00 - Magyarkanizsa - a VMSZ Tanácsának ülése

2020. október 13.

10,00 - Szabadka - Találkozó a Caritas vezetőivel

18,00 - Kisradanovác HK (Szabadka) - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

19,00 - Kertváros, Újváros HK (Szabadka) - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

2020. október 14.

18,00 - Vasutas HK (Szabadka) - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

19,30 - Makkhetes HK (Szabadka) - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

2020. október 15.

15,00 - Szabadka - Ivan Antunović püspök szobrának leleplezése

2020. október 16.

15,00 - Szabadka - a Magyar Nemzeti Tanács 2020–2021. évi ösztöndíjszerződéseinek ünnepélyes aláírása

2020. október 17.

10:15 - Szabadka - Ünnepség Ivan Sarić első repülésének 110. évfordulója alkalmából, az Ivan Sarić Repülőklub szervezésében

2020. október 19.

18,00 - Belváros HK (Szabadka) - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

19,30 - Pescsara HK (Szabadka) - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

2020. október 20.

18,00 - Sándor-Kér-Gát (Szabadka) - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

19,30 - Kisbajmok HK (Szabadka) - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

2020. október 21.

12,30 - Szabadka - Frakcióvezetői egyeztetés

2020. október 22.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés

17,20 - Belgrád - A Parlament Alkotmányügyi és Jogalkotási Bizottságának ülése

2020. október 23.

16,00 - Palics - Koszorúzás az 1956-os magyar forradalom kitörésének évfordulója alkalmából

17,00 - Hajdújárás - a VMSZ Tanácsának ülése

2020. október 24.

09,00 - Belgrád - A Parlamenti Kollégium ülése

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (a Rendes Őszi Ülésszak I. ülése)

 

2020. október 26.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés

18,00 - Belgrád - Parlament - szavazás (a Rendes Őszi Ülésszak I. ülése)

 

2020. október 27.

18,00 - Újfalu (Szabadka) - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

19,30 - Sétaerdő (Szabadka) - a VMSZ helyi szervezetének taggyűlése

2020. október 28.

09,00 - Belgrád - A Parlamenti Kollégium ülése

10,00 - Belgrád - A Parlament első alkalmi ülése a 2020. évben - Napirenden: a Kormány megválasztása

19,20 - Belgrád - Szavazás (A Parlament első alkalmi ülése a 2020. évben - a Kormány megválasztása)

2020. október 30.

09,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

2020. november 2.

12,00 - Bajmok - Megemlékezés az 1944/45-ös ártatlan áldozatok tiszteletére

15,00 - Szabadka - Megemlékezés az 1944/45-ös ártatlan áldozatok tiszteletére

2020. november 3.

09,00 - Belgrád - A Parlamenti Kollégium ülése

18,00 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

2020. november 4.

10,00 - Szabadka - Önkormányzati sajtótájékoztató

2020. november 5.

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 3. ülése

2020. november 6.

12,00 - Szabadka - Sajtótájékoztató a Vajdasági Magyar Szövetségben

2020. november 9.

12,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

 

2020. november 10.

09,00 - Belgrád - A Parlamenti Kollégium ülése

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (a Rendes Őszi Ülésszak II. ülése)

2020. november 12.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés 

11,35 - Belgrád - Parlament - szavazás (a Rendes Őszi Ülésszak II. ülése)

12,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (a Rendes Őszi Ülésszak III. ülése)

2020. november 13.

13,00 - Belgrád - A VMSZ és az SNS közötti koalíciós szerződés aláírása

2020. november 14.

11,00 - Szabadka - A Római Katolikus Egyház szabadkai egyházmegyéje új püspökének, mons. Slavko Večerinnek felszentelése

2020. november 16.

17,00 - Hajdújárás - a VMSZ Elnökségének ülése

 

2020. november 17.

09,00 - Belgrád - A Parlamenti Kollégium ülése

2020. november 23.

12,00 - Szabadka - Találkozó a Caritas vezetőivel

2020. november 24.

09,00 - Belgrád - A Parlamenti Kollégium ülése

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (a Rendes Őszi Ülésszak IV. ülése)

2020. november 26.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés 

2020. november 27.

09,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése