Útvesztő

Vannak olyan részei a képviselői munkánknak, amelyekről nagyon nehéz a közvéleményt tájékoztatni. Jogtechnikai apróságok, amelyek elérése, kiharcolása gyakran több napon át folytatott tárgyalások eredményei. Siker esetén bearanyozódik egy-egy napunk, mégis nehéz róluk nyilatkozni. Szinte lehetetlen egy percben, híradóra elmondani, hogy mi volt a kiindulópont és hova jutottunk. Ez általában nem az újságírók miatt van így, hanem ezeknek az ügyeknek a természete ilyen.

Leírom a legújabb ilyen esetet. Az alapítványokról szóló törvényjavaslatról vitázik a Parlament. A jogszabály számos újítást tartalmaz. Pl. a jövőben az alapítványok részleges adómentességet élveznek majd; 1 személy is létrehozhat alapítványt; az alapok alapítvánnyá alakulnak át...

De nem is ez a lényeg. 2 módosítási indítványt nyujtottunk be még október 12-én. Az egyik az alapítványok nevének bejegyzésére vonatkozik (eredeti helyesírás szerint leírt nem szerb nyelvű szavakat is tartalmazhasson, ne kelljen őket lefordítani), a másik meg arra, hogy a közhasznú célok között, amelyek megvalósítása érdekében alapítványt lehet létrehozni (pl. a kultúra, a környezetvédelem, az emberi és kisebbségi jogok védelme mellett) szerepeljen a tájékoztatás is. Évek óta léteznek ugyanis alap vagy alapítvány által működtetett médiumok. A jogbiztonság szempontjából nem lenne jó, ha a törvényjavaslat kidolgozójának hibája következtében át kellene alakulniuk.

Minden törvényjavaslat esetében az az eljárás, hogy az átadott javaslatokat a Kormány véleményezi. Ez úgy történik, hogy átnézik őket az illetékes minisztériumban, majd továbbítják a Kormány Jogalkotási Titkárságához, amit követően kialakul az álláspont arra vonatkozólag, hogy mely módosítási indítványok elfogadását javasolja a Kormány a Parlamentnek és melyekét nem. Minden javaslat (egy átlagos törvény esetében kb 50 és 100 között szokott lenni) vonatkozásában kapunk egy néhány mondatos indoklást is, hogy miért nem javasolják az elfogadását.

Azért bonyolult ez, mert nem mindig világos, hogy kinél kell lobbizni. A nyilvánosság által nyujtott lehetőség (parlamenti felszólalás) csak ritkán elegendő. Bizonyos minisztériumokban a minisztert kell a folyosón meggyőzni, bizonyosakban valamelyik államtitkárt vagy a segédminisztert, esetleg a minisztérium főjogászát (titkárát). És olyan esetek is vannak, amikor a Jogalkotási Titkárság felülbírálja a minisztériummal elért megegyezést. A Jogalkotási Titkársághoz viszont nagyon nehéz eljutni, mert nem járnak a Parlamentbe (nincs ilyen kötelezettségük).

Most az történt, hogy a Kormány mindkét módosítási indítványunkat elutasította. Ilyenkor jön a B változat, amely viszont a végkimenetel szempontjából általában sokkal kevesebb sikerrel kecsegtet. Vert helyzetből kell indítani. Lehet újra tárgyalni (ilyenkor még hátravan a módosítási indítványok parlamenti vitája), de az írásos elutasító kormányvéleményt követően csak nagyon ritkán változik meg az álláspont. Tegnap tárgyaltam a Kultuszminisztérium titkárával, valamint a Parlament Kulturális Bizottságának DS-es elnöknőjével, G17-es tagjával (a szakminisztert is ez a párt jelölte), meg a bizottság titkárával. Próbáltam őket meggyőzni. Azt mondták, hogy ma reggel 9-kor fog a Parlament Kulturális és Tájékoztatási Bizottsága véleményt mondani a benyújtott 109 (a szóismétlés elkerülése miatt írom így:) amandmánról.

Az esetek 99%-ában a parlamenti bizottság a Kormány által elutasított javaslatokat elutasítja, a Kormány által támogatottakat pedig elfogadja. Utóbbiak esetében nincs szavazás a plénumon, automatikusan a törvényjavaslat részévé válnak. És „csoda” történt. Néhány percben megindokoltam a javaslatokat, a bizottság pedig mindkettőt támogatta. A minisztérium államtitkára is így tett.

Ez azt szokta jelenteni, hogy közelebb került a módosítási indítvány benyújtója a kedvező végkimenetelhez, de az ügy még nincs lezárva, mert szavazni kell a plénumon is. A kedvező bizottsági szavazást követően nem szokott gond lenni, viszont lehetnek meglepetések. De ma bekövetkezett még egy „csoda”. Kalanović miniszter asszony délután, közvetlenül a tervezett felszólalásom előtt szót kért és bejelentette, hogy a Kormány mégis támogatja a javaslatunkat. A csoda abban mutatkozik meg, hogy arra eddig még nem nagyon volt példa, hogy a szakminisztert (ebben az esetben: Bradić) helyettesítő másik kormánytag a vitában fogadjon el módosítót. Így a törvényjavaslat részévé vált és nem lesz róla szavazás. Felszólalnom se kellett, elég volt reggel a bizottságon. 

Bevallom, nagyon boldog voltam. Az utolsó szalmaszálba kapaszkodva, 2 napnyi lobbitevékenységet követően sikerült elfogadtatni ezeket a gyakorlati szempontból is lényeges javaslatokat. Hely- (írott sajtó) vagy időhiány (elektronikus) miatt az itt leírtakat a sajtóban nehéz szemléltetni. A szűk keret miatt elengedhetetlen lenne az, hogy az olvasók/nézők/hallgatók a legapróbb részletekig ismerjék a labirintusszerű parlamenti ügyrendet (ami nem bennfentesek esetében szinte lehetetlen), hogy érezhessék mennyire nehéz akár egy vesszőt is arrébbtenni egy törvényjavaslatban. Itt viszont van hely, ezért úgy gondoltam, leírom a teljes folyamatot, meg egyúttal megosztom örömömet a blog olvasóival.

comments powered by Disqus

2024. szeptember 7.

10,45 - 23. Kötcsei Találkozó (Magyarország)

2024. szeptember 8.

10,00 - Doroszló - A Szentkút kisboldogasszonyi főbúcsúja

2024. szeptember 10.

07,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

2024. szeptember 13.

14,00 - Belgrád - A koalíciós szerződés aláírása Miloš Vučević miniszterelnökkel, a Szerb Haladó Párt elnökével

21,00 - Marcelháza, Felvidék (Szlovákia) - IV. Nemzeti Összetartozás Labdarúgó Torna

2024. szeptember 14.

09,00 - Marcelháza, Felvidék (Szlovákia) - IV. Nemzeti Összetartozás Labdarúgó Torna

2024. szeptember 16.

17,00 - Hajdújárás - A VMSZ Elnökségének és Tanácsának ülése

2024. szeptember 17.

10,00 - Szabadka - Találkozó a VMSZ 30. évfordulója alkalmából készülő könyv szerzőivel

14,00 - Szabadka - Az Alpha Travel & Marketing ügynökség ünnepélyes megnyitója

18,00 - Belgrád - Ünnepi szentmise a Belgrádi Főegyházmegye megalapításának 100. évfordulója alkalmából

2024. szeptember 18.

10,00 - Szabadka - Találkozó dr. Zakar Péterrel, a Szegedi Tudományegyetem rektorhelyettesével és dr. Bene Tamás nemzetközi és közkapcsolati igazgatóval

12,00 - Szabadka - Találkozó a Magyar-Nyugat Balkán Üzleti Tanács vezetőivel

18,00 - Karlóca - A Karlócai béke 325. évfordulójának ünnepsége Pietro Parolin bíboros, a Szentszék államtitkára részvételével

2024. szeptember 19.

10,00 - Palics - Connect & Grow Konferencia

2024. szeptember 20.

15,00 - Szabadka - Magyarország Főkonzulátusa, a magyar nemzeti ünnep alkalmából adományozott állami kitüntetés átadási ünnepsége

16,00 - Szabadka - A szerbiai Mária Rádió magyar szerkesztősége 10. évfordulójának ünnepsége

2024. szeptember 21.

10,30 - Topolya - „Itthon, együtt, veletek” konferencia

13,15 - Topolya - Egyeztetés dr. Koncz Zsófiával, Magyarország Kulturális és Innovációs Minisztériuma családokért felelős államtitkárával 

2024. szeptember 22.

11,45 - Szabadka - 10. Családi Nap a VMSZ szabadkai makkhetesi helyi szervezete rendezésében

2024. szeptember 23.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (a Parlament II. rendkívüli ülése a XIV. ciklusban)

18,10 - Szabadka - Vendégszereplés a Pannon RTV Közügyek c. műsorában (élő)

2024. szeptember 24.

07,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

2024. szeptember 25.

10,30 - Zenta - Eduexpo oktatási kiállítás

16,00 - Szabadka - Magyarország Főkonzulátusa, a magyar nemzeti ünnep alkalmából adományozott állami kitüntetés átadási ünnepsége

2024. szeptember 26.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés 

2024. október 2.

12,00 - Szabadka - Interjú a Politika napilapnak

2024. október 3.

10,00 - Óbecse - Egyeztetés Magyar Leventével, Magyarország Külgazdasági és Külügyminisztériuma miniszterhelyettesével

10,30 - Óbecse - Ünnepélyes szerződéskötés a Prosperitati Alapítvány mezőgazdasági fejlesztések támogatására meghirdetett pályázatának nyertes pályázóival

11,25 - Óbecse - A Hotel Expiriens Lux kiemelt jelentőségű turisztikai fejlesztés ünnepélyes átadása

12,40 - Ada - Az Antares Stolice Kft. kiemelt jelentőségű gazdasági fejlesztés ünnepélyes átadása

2024. október 4.

10,00 - Újvidék - A Vackor Iskoláskor Előtti Nevelő és Gyakorlóintézmény újvidéki kihelyezett tagozata helyiségeinek megtekintése Milan Đurićtyal, Újvidék polgármesterével

2024. október 6.

11,00 - Elemér (Nagybecskerek város) - központi megemlékezés az aradi vértanúk kivégzésének évfordulóján (nemzeti gyásznap)

2024. október 7.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (a Rendes Őszi Ülésszak I. ülése)

14,15 - Belgrád - Találkozó Babity Jánossal, az Európa Tanács szerbiai küldöttségének vezetőjével

2024. október 8.

07,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

17,30 - Szabadka - Találkozó Kövér Lászlóval, a Magyar Országgyűlés elnökével

2024. október 9.

12,30 - Belgrád - Parlamenti ülés

14,00 - Belgrád - A VMSZ frakciójának találkozója Kövér Lászlóval, a Magyar Országgyűlés elnökével a Szerb Köztársaság Parlamentjében

2024. október 10.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés

2024. október 11.

13,00 - Szabadka - Találkozó dr. Milan Trifkovićtyal, az Újvidéki Egyetem Szabadkai Építőmérnöki Karának dékánjával és Kern Imrével, a Kari Tanács alelnökével

2024. október 15.

13,30 - Budapest - A Kossuth Rádió Az este c. műsorának felvétele

2024. október 16.

17,30 - Szabadka - A jogászösztöndíj-szerződések ünnepélyes aláírása

2024. október 17.

10,00 - Budapest - Előadás megtartása a Magyar Diplomáciai Akadémián

2024. október 18.

10,45 - Szabadka - A Pannon TV Közügyek c. műsorának felvétele (adásban 18,00 órakor)

17,00 - Hajdújárás - A VMSZ Elnökségének és Tanácsának ülése

2024. október 22.

07,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

2024. október 23.

16,00 - Palics - Koszorúzás az 1956-os magyar forradalom kitörésének évfordulója alkalmából

17,00 - Szabadka - Találkozó Barthel-Rúzsa Zsolttal, Magyarország Honvédelmi Minisztériumának államtitkárával

18,00 - Szabadka - A VMSZ központi megemlékezése az 1956-os magyar forradalom kitörésének évfordulója alkalmából

2024. október 24.

15,00 - Bonyhád, Magyarország - Potápi Árpád János államtitkár, országgyűlési képviselő temetése

2024. október 27.

16,45 - Palics - Találkozó dr. Sulyok Tamással, Magyarország köztársasági elnökével

18,30 - Palics - Közös sajtónyilatkozatok dr. Sulyok Tamással, Magyarország köztársasági elnökével

2024. október 28.

09,00 - 13,45 - Belgrád - Részvétel a Szerb Köztársaság hivatalos delegációja tagjaként dr. Sulyok Tamás, Magyarország köztársasági elnökének találkozóján Aleksandar Vučić köztársasági elnökkel,  Miloš Vučević miniszterelnökkel és Ana Brnabić házelnökkel

15,00 – Csúrog, Megtépázott Krisztus szoborcsoport – Magyarország és a Szerb Köztársaság államfői együtt koszorúznak, valamint a Vajdasági Magyar Szövetség és a Magyar Nemzeti Tanács elnökei közösen koszorúznak

15,20 - Csúrog - Topalov-múzeum - Magyarország és a Szerb Köztársaság államfői együtt koszorúznak, valamint a Vajdasági Magyar Szövetség és a Magyar Nemzeti Tanács elnökei közösen koszorúznak

15,50 - Zsablya -  A felújított Havas Boldogasszony rkt. templom megáldása és átadása dr. Sulyok Tamás, Magyarország köztársasági elnöke és Aleksandar Vučić, a Szerb Köztársaság elnöke jelenlétében

2024. október 29.

18,00 - Palics - A Kós Károly Testület által szervezett televíziós filmszemle díjátadója

2024. október 30.

11,00 - Nosza - A Pásztor István-emléktábla leleplezése

14,00 - Szabadka - Szentmise Pásztor István halálának első évfordulója alkalmából

15,30 - Szabadka - Pásztor István sírjának megkoszorúzása

17,30 - Szabadka - Megemlékezés Pásztor István halálának első évfordulójára, melynek keretében átadásra kerülnek a Pásztor István-díjak

2024. október 31.

15,00 - Szabadka - Interjú a Večernje novosti napilapnak

16,00 - Szabadka - A Magyar Nemzeti Tanács felsőoktatási ösztöndíj szerződéseinek ünnepélyes aláírása

2024. november 2.

15,00 - Szabadka - Megemlékezés az 1944/45-ös ártatlan áldozatok tiszteletére

2024. november 5.

07,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

12,00 - Bor - Megemlékezés Radnóti Miklós halálának 80. évfordulója alkalmából

2024. november 6.

13,30 - Szabadka - Interjú a Diplomacy&Commerce magazinnak

2024. november 9.

15,00 - Budapest - Pásztor István Emlékverseny - Szabadkai Díj a Szerb–Magyar Ügetőtalálkozó keretében a Kincsem Parkban

2024. november 13.

10,00 - Szabadka - Nyolcvan éve történtek a magyarellenes atrocitások – A történelmi megbékélés egy évtizede című tudományos konferencia megnyitója

2024. november 14.

13,00 - Budapest - A Magyar-Szerb Stratégiai Tanács 2. ülése

18,00 - Budapest - Magyarország köztársasági elnökének és miniszterelnökének díszvacsorája a Szerb Köztársaság elnökének tiszteletére

2024. november 16.

19,00 - Magyarittabé - Ünnepség a Magyar Szórvány Napja alkalmából

2024. november 18.

10,00 - Szabadka - Találkozó Szalay-Bobrovniczky Vincével, a Miniszterelnökség civil és társadalmi kapcsolatokért felelős helyettes államtitkárával

14,30 - Szabadka - Interjú az Ekspres hetilapnak

2024. november 19.

07,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

12,30 - Belgrád - Vendégszereplés a Vajdasági Televízió Pravi ugao c. műsorában - felvétel (adásban: 17,20 órakor)

2024. november 20.

09,30 - Szabadka - Találkozó Zsigó Róberttel, Magyarország Kulturális és Innovációs Minisztériumának parlamenti államtitkárával, miniszterhelyettessel

10,00 - Szabadka - A Csoóri Sándor program okleveleinek átadása

19,00 - Budapest - A Magyar Állandó Értekezlet (MÁÉRT) tagjainak parlamenti fogadása

2024. november 21.

10,30 - Budapest - A Magyar Állandó Értekezlet XXII. ülése

2024. november 22.

17,00 - Szabadka - A Mathias Corvinus Collegium (MCC) vajdasági képzési központjának ünnepélyes megnyitója

18,00 - Szabadka - Részvétel előadóként Az amerikai elnökválasztás után – miként fordul a világ az új világrend felé c. panelbeszélgetésen

2024. november 25.

10,00 - Belgrád - Parlamenti ülés (a Rendes Őszi Ülésszak II. ülése)

11,00 - Belgrád - Kommemorációs ülés Dragan Marković Palma emlékére

13,00 - Belgrád - A Pannon TV Közügyek c. műsorának felvétele (adásban 18,00 órakor)

 

2024. november 26.

09,00 - Szabadka - Kommemorációs ülés Sárközi István emlékére

10,00 - Szabadka - A VMSZ Elnökségének és Tanácsának ülése

2024. november 27.

10,00 - Belgrád - Parlament - szavazás (a Rendes Őszi Ülésszak II. ülése)

14,00 - Bácskossuthfalva - Megemlékezés Csubela Ferenc és Kiss Antal esperes halálának évfordulóján

2024. november 29.

17,00 - Hajdújárás - A VMSZ Női Fóruma 15. születésnapjának megünneplése

2024. november 30.

09,00 - Adorján - XIII. Hurka- és Kolbászfesztivál

12,00 - Dályhegy (Horvátország) - A Horvátországi Magyarok Demokratikus Közösségének (HMDK) évi közgyűlése

2024. december 3.

07,30 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

2024. december 6.

10,00 - Szabadka - Táblagépek ünnepélyes átadása a Magyar Nemzeti Tanács szervezésében