Útvesztő

Vannak olyan részei a képviselői munkánknak, amelyekről nagyon nehéz a közvéleményt tájékoztatni. Jogtechnikai apróságok, amelyek elérése, kiharcolása gyakran több napon át folytatott tárgyalások eredményei. Siker esetén bearanyozódik egy-egy napunk, mégis nehéz róluk nyilatkozni. Szinte lehetetlen egy percben, híradóra elmondani, hogy mi volt a kiindulópont és hova jutottunk. Ez általában nem az újságírók miatt van így, hanem ezeknek az ügyeknek a természete ilyen.

Leírom a legújabb ilyen esetet. Az alapítványokról szóló törvényjavaslatról vitázik a Parlament. A jogszabály számos újítást tartalmaz. Pl. a jövőben az alapítványok részleges adómentességet élveznek majd; 1 személy is létrehozhat alapítványt; az alapok alapítvánnyá alakulnak át...

De nem is ez a lényeg. 2 módosítási indítványt nyujtottunk be még október 12-én. Az egyik az alapítványok nevének bejegyzésére vonatkozik (eredeti helyesírás szerint leírt nem szerb nyelvű szavakat is tartalmazhasson, ne kelljen őket lefordítani), a másik meg arra, hogy a közhasznú célok között, amelyek megvalósítása érdekében alapítványt lehet létrehozni (pl. a kultúra, a környezetvédelem, az emberi és kisebbségi jogok védelme mellett) szerepeljen a tájékoztatás is. Évek óta léteznek ugyanis alap vagy alapítvány által működtetett médiumok. A jogbiztonság szempontjából nem lenne jó, ha a törvényjavaslat kidolgozójának hibája következtében át kellene alakulniuk.

Minden törvényjavaslat esetében az az eljárás, hogy az átadott javaslatokat a Kormány véleményezi. Ez úgy történik, hogy átnézik őket az illetékes minisztériumban, majd továbbítják a Kormány Jogalkotási Titkárságához, amit követően kialakul az álláspont arra vonatkozólag, hogy mely módosítási indítványok elfogadását javasolja a Kormány a Parlamentnek és melyekét nem. Minden javaslat (egy átlagos törvény esetében kb 50 és 100 között szokott lenni) vonatkozásában kapunk egy néhány mondatos indoklást is, hogy miért nem javasolják az elfogadását.

Azért bonyolult ez, mert nem mindig világos, hogy kinél kell lobbizni. A nyilvánosság által nyujtott lehetőség (parlamenti felszólalás) csak ritkán elegendő. Bizonyos minisztériumokban a minisztert kell a folyosón meggyőzni, bizonyosakban valamelyik államtitkárt vagy a segédminisztert, esetleg a minisztérium főjogászát (titkárát). És olyan esetek is vannak, amikor a Jogalkotási Titkárság felülbírálja a minisztériummal elért megegyezést. A Jogalkotási Titkársághoz viszont nagyon nehéz eljutni, mert nem járnak a Parlamentbe (nincs ilyen kötelezettségük).

Most az történt, hogy a Kormány mindkét módosítási indítványunkat elutasította. Ilyenkor jön a B változat, amely viszont a végkimenetel szempontjából általában sokkal kevesebb sikerrel kecsegtet. Vert helyzetből kell indítani. Lehet újra tárgyalni (ilyenkor még hátravan a módosítási indítványok parlamenti vitája), de az írásos elutasító kormányvéleményt követően csak nagyon ritkán változik meg az álláspont. Tegnap tárgyaltam a Kultuszminisztérium titkárával, valamint a Parlament Kulturális Bizottságának DS-es elnöknőjével, G17-es tagjával (a szakminisztert is ez a párt jelölte), meg a bizottság titkárával. Próbáltam őket meggyőzni. Azt mondták, hogy ma reggel 9-kor fog a Parlament Kulturális és Tájékoztatási Bizottsága véleményt mondani a benyújtott 109 (a szóismétlés elkerülése miatt írom így:) amandmánról.

Az esetek 99%-ában a parlamenti bizottság a Kormány által elutasított javaslatokat elutasítja, a Kormány által támogatottakat pedig elfogadja. Utóbbiak esetében nincs szavazás a plénumon, automatikusan a törvényjavaslat részévé válnak. És „csoda” történt. Néhány percben megindokoltam a javaslatokat, a bizottság pedig mindkettőt támogatta. A minisztérium államtitkára is így tett.

Ez azt szokta jelenteni, hogy közelebb került a módosítási indítvány benyújtója a kedvező végkimenetelhez, de az ügy még nincs lezárva, mert szavazni kell a plénumon is. A kedvező bizottsági szavazást követően nem szokott gond lenni, viszont lehetnek meglepetések. De ma bekövetkezett még egy „csoda”. Kalanović miniszter asszony délután, közvetlenül a tervezett felszólalásom előtt szót kért és bejelentette, hogy a Kormány mégis támogatja a javaslatunkat. A csoda abban mutatkozik meg, hogy arra eddig még nem nagyon volt példa, hogy a szakminisztert (ebben az esetben: Bradić) helyettesítő másik kormánytag a vitában fogadjon el módosítót. Így a törvényjavaslat részévé vált és nem lesz róla szavazás. Felszólalnom se kellett, elég volt reggel a bizottságon. 

Bevallom, nagyon boldog voltam. Az utolsó szalmaszálba kapaszkodva, 2 napnyi lobbitevékenységet követően sikerült elfogadtatni ezeket a gyakorlati szempontból is lényeges javaslatokat. Hely- (írott sajtó) vagy időhiány (elektronikus) miatt az itt leírtakat a sajtóban nehéz szemléltetni. A szűk keret miatt elengedhetetlen lenne az, hogy az olvasók/nézők/hallgatók a legapróbb részletekig ismerjék a labirintusszerű parlamenti ügyrendet (ami nem bennfentesek esetében szinte lehetetlen), hogy érezhessék mennyire nehéz akár egy vesszőt is arrébbtenni egy törvényjavaslatban. Itt viszont van hely, ezért úgy gondoltam, leírom a teljes folyamatot, meg egyúttal megosztom örömömet a blog olvasóival.

comments powered by Disqus

2022. február 20.

17,00 - Zombor - a város napja alkalmából szervezett nyugat-bácskai ünnepség

2022. február 21.

18,00 - Szabadka - a VMSZ Szabadkai Városi Szervezete Tanácsának ülése

2022. február 23.

10,00 - Szabadka - Interjú az M1-nek

10,30 - Szabadka -  Találkozó Rákay Philippel, a nemzeti oldal legismertebb médiaszemélyiségével

17,20 - Belgrád - Vendégszereplés a Vajdasági Televízió (RTV1) Pravi ugao c. műsorában (élő)

2022. február 24.

19,00 - Pacsér - a VMSZ lakossági fóruma

2022. február 25.

08,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

09,00 - Szabadka - a VMSZ Tömb Önkormányzati Fórumának ülése

11,00 - Újvidék - Az Újvidéki Egyetem Tanácsának ülése

16,00 - Szabadka - a közgazdász hallgatók részére kiosztásra kerülő ösztöndíjak átadó ünnepsége, a Vajdasági Magyar Közgazdász Társaság szervezésében

19,00 - Bácsföldvár - a VMSZ lakossági fóruma

2022. február 26.

09,00 - Ada - Találkozó a VMSZ Ifjúsági Fórumának tagjaival

2022. február 28.

17,00 - Bácsfeketehegy - Találkozó a VMSZ aktivistáival

2022. március 1.

10,05 - Belgrád - Vendégszereplés az RTS Reggeli Műsorában (élő)

 

2022. március 2.

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Alapszabályzati Kérdéseket, Szervezést és Képviselő-testületi Iratszabályokat Figyelemmel Kísérő Bizottságának ülése

09,30 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

10,00 - Szabadka - Önkormányzati sajtótájékoztató

17,00 - Tiszakálmánfalva - Találkozó a VMSZ aktivistáival

2022. március 3.

08,30 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 20. ülése

18,30 - Muzslya - Találkozó a VMSZ aktivistáival

2022. március 4.

10,00 - Szabadka - a CMH megalakulásának huszadik évfordulója alkalmából megszervezésre kerülő ünnepi tanácskozás

14,00 - Szabadka - a VMSZ Elnökségének ülése

17,00 - Hajdújárás - Találkozó a VMSZ aktivistáival

2022. március 5.

10,00 - Zenta - Előadás megtartása a Vajdasági Magyar Jogász Egylet Az igazságügy reformja elnevezésű konferenciáján

2022. március 6.

15,00 - Bajmoknál - 1848/49-es szabadságharc és forradalom alatt lezajlott kaponyai csata tiszteletére rendezett megemlékezés

2022. március 7.

13,30 - Szabadka - Interjú a Subotičke novine hetilap számára

17,00 - Magyarkanizsa - Találkozó a VMSZ aktivistáival

2022. március 8.

17,00 - Nemesmilitics - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 9.

19,00 - Bácskossuthfalva - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 10.

19,00 - Kelebia - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 11.

14,00 - Horgos - az 1848/49-es forradalom és szabadságharc évfordulója tiszteletére szervezett koszorúzás

18,00 - Csóka - az 1848/49-es forradalom és szabadságharc évfordulója tiszteletére szervezett ünnepség

2022. március 12.

11,00 - Magyarcsernye - az 1848/49-es forradalom és szabadságharc évfordulója tiszteletére szervezett koszorúzás

17,00 - Palics - az 1848/49-es forradalom és szabadságharc évfordulója tiszteletére szervezett ünnepség

2022. március 13.

10,00 - Szenttamás - Petőfi Sándor mellszobrának leleplezése

2022. március 14.

12,00 - Szabadka - A Vermes Lajos-érem ünnepélyes átadása

19,00 - Topolya - az 1848/49-es forradalom és szabadságharc évfordulója tiszteletére szervezett ünnepség

2022. március 15.

15,00 - Bácskossuthfalva - az 1848/49-es forradalom és szabadságharc évfordulója tiszteletére szervezett ünnepség

19,00 - Szabadka - az 1848/49-es forradalom és szabadságharc évfordulója tiszteletére szervezett ünnepség

21,00 - Szabadka - Találkozó Varga Judittal, Magyarország igazságügyi miniszterével

2022. március 16.

18,00 - Csantavér - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 17.

11,00 - Szabadka - Interjú a Hét Nap hetilapnak

18,00 - Törökkanizsa - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 18.

18,00 - Magyarkanizsa - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 19.

19,00 - Temerin - az 1848/49-es forradalom és szabadságharc évfordulója tiszteletére szervezett ünnepség

 

2022. március 20.

16,00 - Nosza - Szentmise, valamint a Művelődési Ház kiépítése munkálatainak megtekintése

18,00 - Palics - Kerekasztal-beszélgetés a vasútépítés és a helyi fejlesztések kapcsán

2022. március 21.

18,00 - Szabadka (Makkhetes) - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 22.

10,00 - Szabadka -  Az épített örökség megóvásának perspektívái Szabadka belvárosában elnevezésű nemzetközi konferencia, a Bíró Károly Alapítvány szervezésében

17,00 - Óbecse - Találkozó a VMSZ aktivistáival

19,30 - Zenta - a VMSZ lakossági fóruma

 

2022. március 23.

07,35 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

16,00 - Belgrád - Vendégszereplés a Tanjug TV-ben (adásban ma 19 órakor; szerb nyelven)

19,00 - Belgrád - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 24.

11,00 - Szabadka - Fiatal szabadkai matematikusok diplomaosztó ünnepsége 

12,00 - Szabadka - A YU ECO TV In medias res plus c. műsorának felvétele (szerb nyelven; adásban pénteken 20 órakor)

19,00 - Bajmok - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 25.

19,00 - Ludas - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 26.

15,00 - Nagykikinda - Beszélgetés a polgárokkal és budapesti művészek előadása

19,00 - Hertelendyfalva - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 27.

19,00 - Újvidék - Beszélgetés a polgárokkal és a Sors-kanyar c. színházi előadás 

2022. március 28.

12,00 - Szabadka - Interjú a Magyar Szó napilap számára

15,45 - Törökkanizsa, Rábé, Majdány - a fejlesztések, valamint a határátkelő megtekintése, a migrációs nyomás alatt lévő térség meglátogatása

18,00 - Királyhalom - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 29.

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

11,00 - Zentaörs - A Budlinka pálinkalepárló és a Zsebi Kids gyermek játszóház kezdő vállalkozások megtekintése, Magyar Leventével, Magyarország Külgazdasági és Külügyminisztériumának miniszterhelyettesével

12,20 - Szabadka - a Micro-pak Kft. nagyléptékű gazdasági fejlesztés megtekintése, Magyar Leventével, Magyarország Külgazdasági és Külügyminisztériumának miniszterhelyettesével

13,30 Szabadka- a Digital Hive Kft. – közepes és nagyléptékű gazdasági fejlesztés megtekintése, Magyar Leventével, Magyarország Külgazdasági és Külügyminisztériumának miniszterhelyettesével

16,00 - Szabadka - az SNS és a VMSZ nagygyűlése

18,00 - Szabadka - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 30.

12,45 - Szabadka - A Pannon TV Közügyek c. műsorának felvétele (adásban ma 18 órakor)

19,00 - Szentmihály - a VMSZ lakossági fóruma

2022. március 31.

07,35 - Szabadka - Vendégszereplés a Szabadkai Magyar Rádió Napindító c. műsorában (élő)

13,15 - Szabadka - a VMSZ városi szervezete elnökségének ülése

19,00 - Óbecse - a VMSZ kampányrendezvénye

2022. április 1.

09,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

11,00 - Hajdújárás - Találkozó a VMSZ aktivistáival

2022. április 3.

09,15 - Szabadka - Szavazás

20,00 - Eredményvárás a VMSZ-ben

2022. április 4.

18,00 - Magyarkanizsa - a VMSZ Tanácsának ülése

2022. április 6.

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Alapszabályzati Kérdéseket, Szervezést és Képviselő-testületi Iratszabályokat Figyelemmel Kísérő Bizottságának ülése

09,30 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

10,00 - Szabadka - Önkormányzati sajtótájékoztató

2022. április 7.

08,30 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 21. ülése

2022. április 12.

11,00 - Újvidék - Az Újvidéki Egyetem Tanácsának ülése

14,00 - Szabadka - a Városi Könyvtár épületén végzett munkálatok befejezésének megtekintése

2022. április 20.

10,30 - Csantavér - a II. Szőlősor utca aszfaltozásán elvégzett munkálatok megtekintése

2022. április 26.

10,00 - Szabadka - Találkozó Szijjártó Péterrel, Magyarország külgazdasági és külügyminiszterével

2022. április 29.

09,00 - Szabadka - A Városi Képviselő-testület Egyeztető Tanácsának ülése

11,00 - Királyhalom - Sajtótájékoztató az ivóvízkezelő létesítménynél

2022. május 4.

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Alapszabályzati Kérdéseket, Szervezést és Képviselő-testületi Iratszabályokat Figyelemmel Kísérő Bizottságának ülése

09,15 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

09,30 - Szabadka - Önkormányzati sajtótájékoztató

10,00 - Szabadka - A Gyűlöletbeszéd c. konferencia megnyitása, amelynek szervezői a tartományi ombudsman és a belgrádi Kriminológiai és Szociológiai Kutatások Intézete 

18,00 - Hajdújárás - a VMSZ Elnökségének ülése

2022. május 5.

08,30 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület Káderügyi, Közigazgatási és Munkaviszonyi Bizottságának ülése

08,40 - Szabadka - a VMSZ szabadkai városi frakciójának ülése

09,00 - Szabadka - a Városi Képviselő-testület 22. ülése

2022. május 12.

12,00 - Szabadka - Találkozó prof. dr. Szórád Györggyel, Szabadka korábbi polgármesterével

2022. május 17.

11,00 - Újvidék - Az Újvidéki Egyetem Tanácsának ülése

2022. május 20.

12,00 - Szabadka - A Vajdasági Televízió Napjaink c. műsorának felvétele (adásban hétfőn 20 órakor)

2022. május 23.

17,30 - Szabadka - az Európai Protestáns Magyar Szabadegyetem Akadémiai Napjainak ünnepélyes megnyitója